脱贫攻坚是“三农”工作的重中之重，也是“十三五”期间的头等大事，能否完成脱贫攻坚任务，事关娄底形象，事关娄底人民福祉。日前，我市以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，自我加压，出台了《娄底市加速转型奋力赶超脱贫攻坚三年行动计划》，计划按年度分解任务，三年内实现33.6万人脱贫、418个贫困村出列、3个贫困县全部摘帽目标。
为了确保脱贫攻坚三年行动计划顺利推进，8月9日，市委书记李荐国，市委副书记、市长杨懿文一起调度脱贫攻坚工作，研究解决有关具体问题，全力扫清工作障碍，并要求全市各级各部门子弹上膛、全力冲锋，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，向省委和全市人民交一份满意的答卷。
面对脱贫攻坚的艰巨任务，市脱贫攻坚领导小组办公室负责人表示，我市将按照“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的“五个一批”总要求，锁定全市36.7089万尚未脱贫的建档立卡贫困人口，分类施策，精准滴灌，靶向治疗，不断提高扶贫开发的针对性和实效性。
在具体的扶贫措施上，首先要大力推进产业扶贫。我市将立足娄底本地资源，打造延伸黑猪、黑牛、黑茶、食用菌“三黑一菌”为主题的特色农业产业链条，积极培育粮油、畜禽、果蔬茶、中药材、竹木加工和花卉生产等六大支柱产业。按照“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”精准产业扶贫思路，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，完善利益联结机制，有效带动贫困群众增收脱贫。充分发挥农业、林业产业化龙头企业、农民专业合作组织的示范带动作用，延伸产业链条，增加产品附加值，加快贫困地区一二三产业融合发展。
同时，我市将积极开展金融信贷扶贫，破解贫困地区产业发展资金投入瓶颈。扎实有序开展易地扶贫搬迁工作，三年内完成25053户87060人的易地扶贫搬迁任务。加快推进贫困农户危房改造工作，优先解决建档立卡贫困农户的危房改造，实施危房改造“百千万”工程，重点关注D级危房户和无房户，切实保障贫困农户基本住房安全。加强教育培训扶贫，实现建档立卡贫困农户子女接受职业教育补助全覆盖；对面临失学、辍学的贫困家庭中义务教育、普高教育和高等教育阶段学生，做到应补尽补，应扶尽扶；对贫困农户中年龄在16-40周岁，具有初中文化程度，身体健康，有培训转移就业愿望的，参加半年以上职业技能培训、获得初级或中级职业资格证书的按规定给予补助。开展医疗保险和救助，对建档立卡贫困人口提供基本的医疗保障、大病保险和医疗救助，有效遏制因病致贫、因病返贫；对建档立卡残废贫困人口符合条件的优先帮扶；对患重大疾病、长期慢性病的贫困人口，通过临时救助、慈善救助等帮扶方式，加大救助力度。完善政策性兜底保障，统筹协调农村低保标准和扶贫标准，实现扶贫和低保“两线合一”。推动生态补偿扶贫，加大贫困地区生态保护修复力度。推进交通建设，加大对贫困地区通客班车线路的农村公路提质改造，到“十三五”末实现村村通客班车。加快推进贫困地区水利工程建设，提高贫困地区防洪抗旱减灾能力，解决贫困地区等区域农村供水基本保障问题。推进电力建设和光伏扶贫工程，全面提高贫困村供电能力和供电质量。推广“互联网+特色农产品”电商模式，开展互联网为民便民服务。推进贫困地区旅游开发，打造娄底生态旅游品牌，拓宽农民增收渠道。
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