也有不少人看来，央企的成功离不开政府关系，与垃圾发电相比，节能服务这个领域却相对市场化，透明度更强，但这也间接稀释了中节能的央企身份优势。“节能服务的雏形最早甚至可以追溯到解放前，本身技术门槛并不高，更多的只是在原有技术上进行创新而已。”据上海宝钢一位负责人表示：“我们一开始想做聘请外部公司做工业节能，但是做了一段时间，发现技术也就那回事，肥水不留外人田，钱干嘛让别人挣走，干脆自己做。”于是，越来越多的企业成立了自己的节能公司，相关数据显示，这样的节能公司已经超过了上万家。而且大多数有节能公司的企业都是母公司的连带企业，这导致了中节能陷入了乱麻般竞争的环保红海。
一位不愿具名的业内人士告诉《能源》记者：“早些年前，许多项目有部分隐性收入来源于CDM清洁发展机制。2010年前，无论是光伏电站、环保园区、风电项目，中节能都会申请CDM项目，当时，根据《京都议定书》规定，发展中国家的节能项目的碳减排量予以核准可出售予亚洲开发银行。在2007-2008年左右，一吨碳可卖到30美元左右，CDM是一笔巨额收益，后来，由于中国CDM市场过于无序化，再加上没有相关替代性文件出台，随着《京都议定书》的失效，碳价跌到不足6美元/吨，从此CDM项目再也没有经济性了，一些节能项目的盈利性也下降。”
CDM作为节能项目的重要补助，其一度带动发展中国家的节能产业，但到了2015年，伴随着经济大环境的下行，工业市场走向寒冬。作为工业节能的重要领域，水泥和钢铁不少厂商倒闭。节能市场走向拐点，12月，循坏经济协会组织的一场节能项目参观活动，由于业主的关停，参观环节被取消。
挑战同样来源于中节能传统清洁能源发电项目的变局。到2014年开始，弃风限电的阴影在三北地区蔓延开来，中节能旗下的诸多风电场遭遇不同程度的弃风限电。其中以新疆达坂城风电场最为剧烈。当记者到达坂城风电场考察时，当日弃风率达到了70%。
对于上市公司来说，其最直接影响就是节能风电的股价一路下跌。譬如2015年节能风电的三季度报告上可以看出，三季度，投资收益较上年同期减少399.18%，主要系中节能风力发电（新疆）有限公司的合营企业新疆达坂风变电运营有限责任公司本期亏损所致。
对于风电市场的变局，中节能方面更寄希望于国家政策的推动。但是受制于经济下行的导致的需求侧放缓，短期内，解决弃风限电还有很长的路要走。
业务取舍
2016年是王小康在中节能的第9个年头，这九年时间，除了资产规模上的扩张，中节能也被烙上了绿色标签。
王小康今年将61岁。有消息称，央企负责人退休年龄将会在63左右。尽管未得到官方表态，但在王小康近期对外表态上看，他仍然希望带领中节能做大核心板块并实现盈利，就在2015年5月的一次采访中，他曾提出希望能做50座垃圾发电项目。
目前来看，中节能已经实现了节能环保领域的技术积累，接下来考虑的问题，则是如何实现盈利。特别是如何面对经济下行时期，市场变化带给中节能的挑战。
从2012年开始，国内太阳能企业陆续关闭。从五大电力的角度来看，公司光伏板块现金流缩水，不少企业酝酿退出一些不具备竞争力的业务领域，其中就包括近两年来市场收缩、盈利每况愈下的太阳能市场。相反，越来越多的央企认为垃圾发电或许是最具成长潜力的环保产业。今年中旬，中电国际在河南等地强势签订了5-6个垃圾发电项目。
对于中节能来说，在多元化发展进程中，未来的天平将更多向节能与环保板块倾斜。利用现有的技术优势和资源优势，做到“有所为、有所不为”。
面对日益增长的生活垃圾与不断饱和的填埋场，集中优势发展固废处理产业不失为最优战略。中节能旗下的中国环境集团，也正在大力布局这一领域。2015年12月19日，E20环境平台公布了年度固废影响力企业，中节能环境以第19的身份挤进了中国固废影响力排行榜。而中节能此前释放的信息是把环保产业做到前三。
这似乎是一个漫长的过程，当下如何解决高昂的投资是他急需解决的难题。
其实，2014年，中节能曾经通过上市挽救了深陷资产困局的节能风电的资金链条。而12月初，中节能旗下的中国环保集团副总经理肖兰曾透露：“中国环保集团于2014年9月份完成了公司制改制，中节能旗下的固废处理业务计划两三年内上市，目标很可能在国内主板，计划于两三年内登陆资本市场。”
此外，虽然工业节能领域不景气，但中节能认为建筑节能板块依旧有着较强的增长空间。中国无论是存量建筑和增量建筑大概占了是全社会总能耗的30%左右，有着都有着巨大的节能潜力，而建筑节能又能很好的带动太阳能屋顶光伏、光热、土壤治理、新材料的需求，而中节能也在对建筑节能项目大力做着推广宣传。
虽然短期内，中节能不会放弃多元化扩张的战略，毕竟对于中节能而言，响应政府的政策号召是首位。节能环保产业投资回报周期较长，一些民企不愿意做的，还是需要靠央企来做。但是在相应政策号召的基础上，结合自身优势适当取舍，或许是中节能未来要走的路。
>
>
