索比光伏网讯:光伏企业违规用地是老大难问题,国家能源局每年给出了光伏电站指标,基本上都是地面集中式的指标,这样就意味着和土地粘性比较大需要大量用地。
今年1月6日,河北省邯郸市公布的十宗违法用地案显示,2014年9月,涉县光伏电力开发有限公司未经批准,擅自占用涉县龙虎乡北郭口村耕地建设办公楼和维护站,占地面积6.56亩;2015年1月8日,涉县国土资源局依法立案查处。
2015年5月11日,青海省国土资源厅对5宗土地违法案件进行挂牌督办。其中,共和县光伏园区道路违法占地案显示,2014年4月共和县交通局未经批准擅自修建光伏园区道路,占地面积为883.26亩,均为天然牧草地,属于未批先建的违法用地,随后作出相应处罚。
此外,位于江苏徐州的金典新能源光伏发电项目占地近千亩,投资上亿元,今年6月被曝出非法占用占用耕地,目前该案件还并未给出处罚意见。
但是国家规定的耕地红线不能触碰,有很多地方光伏电站对土地要求比较高,而光伏电站在能源项目中收入比较低,税收又有优惠,所以地方对地面光伏电站并不支持。为了达到项目上马,很多光伏项目只是从建设的方面考虑先建设起来,并未想过土地性质的问题,再加上一些地方政府审核不严,导致违规用地的出现。
对于如何化解光伏电站违规用地问题,国家能源局也多次指出,电站用地应该占用荒山和滩涂、大棚,进行土地二次利用,光伏企业应该多利用这个土地。同时,国家层面应该从指标分配上入手,目前屋顶光伏并不占指标,可以放开屋顶电站的指标。
光伏行业专家廉锐表示,“化解违规用地问题,光伏企业在建设之前要做好尽职调查,同时不能有侥幸心理,如果只是罚钱了事,那么损失并不大,但是被要求责令拆除已建好的项目,那么损失就会比较大。”