近年来，中国的光伏产业保持了良好的发展势头。在国际光伏市场蓬勃发展，特别是在我国光伏市场强劲增长的拉动下，光伏企业的产能利用率得到有效提高，产业规模稳步扩大，技术水平不断进步，企业利润率得到提升。
与此同时，中国光伏产业还存在着不少亟待总结和改进之处。例如，光伏补贴、气荒、企业融资难等问题。国家能源局新能源司副司长梁志鹏在2016中国光伏领袖高峰论坛上表示，“十三五”期间，我国光伏产业发展在具有难得机遇的同时，也面临着技术制约、体系不成熟等痛点、难点。其中，技术进步和产业升级仍是制约光伏产业发展的关键问题。
业内专家表示，各界应充分认识光伏产业转型升级的紧迫性和重要性，直面转型发展面临的机遇与挑战，牢牢把握转型升级的重要环节，为推进光伏产业的发展提供有力支撑。
光伏产业前景广阔
梁志鹏表示，“十三五”期间，中国光伏产业将面临全世界独一无二的机遇。具体表现在，中国的光伏行业拥有完整的全球第一的制造产业，以及全球最大的应用市场。
事实上，无论是巴黎的气候大会，还是中国政府、美国政府以及其他政府的承诺，都提振了国内光伏企业的信心，光伏行业的发展形势可谓一片大好。
具体来看，许多国家已制定可再生能源发展目标：中国计划到2020年将可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%；德国、日本、美国分别计划到2020年将该比重提至35%、20%、20%；泰国则计划到2021年该比重达到25%；东非和南部非洲，到2030年该比重达到40%。这些国家对可再生能源需求量的增长，都给中国光伏企业带来了新的机遇。
国有重点大型企业监事会主席赵华林表示，以太阳能光伏发电为代表的新能源行业正在全球范围内广泛应用，在能源体系中占据越来越重要的地位。从全球范围看，日本、美国等地区光伏发展迅速，将逐渐成为新的世界光伏中心，全球光伏产业发展趋势十分良好。
从国内政策情况来看，党的十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色发展是新发展理念的重要组成部分。
3月25日，国务院印发落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见明确，由发改委、工信部等部门牵头落实大力发展光伏产业、生物质能，积极发展水电，安全发展核电的具体措施。可以看出，未来几年，以光伏行业为代表的新能源产业在总发电量中的比重将会逐步增加，光伏产业将成为我国经济增长的新引擎。
业内人士判断，“十三五”期间，中国每年将新增1500万kW到2000万kW的光伏发电，继续保持全球最强劲的增长，中国光伏发展显然已经超越起步阶段，到了一个成熟发展的阶段。
转型发展面临挑战
赵华林在论坛上表示，各界应充分认识光伏产业转型升级的紧迫性和重要性，直面转型发展面临的机遇与挑战，牢牢把握转型升级的重要环节，为推进光伏产业的发展提供有力支撑。
赵华林指出，光伏行业的转型发展面临着四个方面的挑战，一是太阳能光伏发电仍然依靠政府补贴支持。目前，光伏发电成本仍然无法与火电等传统能源竞争。太阳能行业的发展仍然需要依靠政府对电价的补贴。经济周期和国家财政情况可能会对相关补贴政策造成影响。
二是技术更新换代较快。太阳能电池组件近年来技术更新换代很快，转化效率提高较快，成本不断降低。光伏制造企业需要保持组件效率和生产工艺，才能跟上行业发展的步伐。此外，薄膜技术和光热发电技术的不断发展也对目前以晶硅电池技术为主的光伏产业造成了潜在的替代威胁。
三是来自其他可再生能源的威胁。新能源行业发展日新月异，尤其是风力发电，凭借其技术相对成熟、成本较低、占地面积较小、装机容量较大得到了迅速的发展和广泛的应用。太阳能光伏发电存在占地面积较大的缺点，存在被其他可再生能源替代的风险。
四是光伏发电对电网公司输电能力有较高的要求。我国西部地区地广人稀，光照充足是集中式大型地面太阳能光伏电站建设的重点区域，未来发展潜力也十分可观。然而，我国主要用电区域位于东部沿海地区。西电东输能力与西部太阳能光伏电站装机容量不能同步发展，使得西部光伏电站生产的太阳能电力在东部没有用武之地。
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