国家能源局发布《2015年110kV及以上在建电网工程执行承装（修、试）电力设施许可制度情况专项监管报告》

发表于：2016-04-15 00:00:00 来源：国家能源局网站

专栏 7

承装（修、试）企业以劳务分包名义实施主体工程专业分包

■湖州新伦送变电工程有限公司将“110KV温塘变二期扩建工程”电气安装业务劳务分包给安徽国通电力建设有限公司。在劳务分包招标文件中明确“不包括甲供材料、设备采购、生产准备中的工器具、生产职工培训等”。但在投标文件技术评分表的“施工主要机械安排”栏目中，对投标单位拟配备的施工及试验设备进行了评分，且中标劳务分包单位提供的投标预算报价中包括了材料费及机械使用费。

■福建省送变电工程有限公司将其承揽的220kV南源-武夷山东牵引变线路工程劳务分包给湖南湘江电力建设集团有限公司，但其签订的劳务分包合同内附施工安全协议，且合同中规定的部分乙方责任内容已超过劳务分包作业范畴。

■湖南岳阳湘岳电力建设有限公司分包给湖南华邦建设有限公司的“石伏山-君山110KV线路工程施工劳务分包合同（二标段）”中，“工程量清单报价单”所列各项均显示为组塔、架线等相关主体工程施工项目内容，且详细列明了各主体施工项目的费用组成。

专栏 8

承装（修、试）企业涉嫌将施工项目违规分包给单位或个人

■通辽市光远电力安装有限责任公司将其承揽的66kV沙日花输变电工程、66kV幸福输变电工程、66kV平安输变电工程和通辽库伦先进66kv输变电工程主体施工项目分包给开鲁光泰电力有限公司等企业；黑龙江省送变电工程公司将其承揽的吉林通榆风电场500kV送出工程包9（姜家～敖力布告公社大友村）工程、华能伊春热电厂-伊春变220kV线路工程的主体施工项目分包河南金信电力集团有限公司等企业。

■云南银塔电力建设有限公司承接的220kV锦屏（丘北）输变电工程变电部分，现场具体施工由阮某某负责组织实施，施工人员均未签署用工协议，也未能提供用工合同，不能证明其属于云南银塔电力建设有限公司聘用员工。云南银塔电力建设有限公司涉嫌将该项工程主体施工项目违规分包给个人。

6.部分承装（修、试）企业未认真执行跨区作业报告制度

根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》有关规定，承装（修、试）企业应向施工项目所在地的监管机构进行跨区作业报告。但在本次专项监管中，发现江西省送变电建设公司、吉林省送变电工程公司、上海电力建设有限责任公司等29家承装（修、试）企业（名单见附表6）未按规定做好此项工作。