2015年，西班牙内阁又出台了令可再生能源行业、尤其是PV行业十分恼火的、自提出就备受争议的光伏自用发电费用，也就是所谓“太阳税”。该税计划从2016年3月12日开始征缴。其提出，对所有自发自用的太阳能光伏系统安装者征税，即使该系统发的电并不向电网输出。距离政府为鼓励PV投资高呼“太阳可能属于你”不过8年时间。
经济危机阴影下，面对电力赤字和高昂补贴的矛盾，西班牙对可再生能源的政策是否选择了正确的道路？很多本国经济学家、能源行业专家指出，事实可能并不如政府所愿。很多投资者对西班牙可再生能源领域的投资前景表示了失望。美国三大信用评级公司之一Moody’s在报告中分析道：“Moody’s认为，在一个绿色补贴被纳入居民电价、政治和民意对绿色计划支持比较低、政府不太情愿为可再生能源计划买单的国家，其可再生能源资产未来将面临对他们资金流不利的变化。”
西班牙就是这个国家。报告称：根据他们对欧盟各国的调查，西班牙和意大利可再生能源投资管制风险最大。
曾经的高歌猛进和后来壮士断腕式政策调整，将可再生能源行业弄得疲惫不堪，一时难以振作，而所谓市场化的补偿机制又提振乏力。西班牙风能协会主席HeikkiWillstedt说，2015年是西班牙过去20年来可再生能源发展的最低点。
但是，还有一个数字摆在政府面前——欧盟要求，到2020年，20%的能源供应来自于可再生能源。
截至2015年，这一数字是15%。
为了实现20%的目标，2015年10月，西班牙政府发布《可再生能源容量拍卖（风电500MW、生物质发电200MW）》（Renewableenergycapacityauction(500MWwind，200MWbiomass)），决定展开2013年新电改以来，新机制下的第一次拍卖。拍卖在2016年1月14日结束。
不过西班牙已经积压了太多的项目。西班牙风能协会（SpanishWindEnergyAssociation）曾呼吁政府在今年夏天之前，拿出5.9GW的容量进行拍卖。而本次拍卖的容量只有该提议的8%。
“很不幸，这次拍卖向市场传递了错误的信号。因为有太多的项目去竞争太少的容量。”欧洲风能协会（EuropeanWindEnergyAssociation）CEOGilesDickson说。而且，这次拍卖还取消了预审环节。“政府把拍卖变成了买彩票。”
（上图：2014年世界、欧盟、金砖国家、排名前七位国家的可再生能源装机量）
2015年，欧盟重点批评了西班牙，认为它需要为完成20%的目标作更多努力。
就像在第一次工业革命中，西班牙失去海上霸主地位一样，它在可再生能源的霸主地位已经被取代，冉冉升起的新星是中国。
Garcia只能希望，这次西班牙大选上台的新政府，能够对西班牙的可再生能源政策作一些改变。
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