从用电地区分布看，东部地区用电量占全国比重长期在一半以上。地区间发展仍很不平衡，具备纵深推进的广阔空间。未来中东部仍是我国负荷中心，但比重会持续下降。
“十三五”末电源结构煤电占比将降至66%
目前我国发电量结构中，74.4%是煤电，4.3%是天然气，21.3%是非化石能源。
报告认为，“十三五”时期，煤电装机仍将有一定的增量空间，但会受到极强约束。预计煤电增量的80%将布局在西部、北部地区，只有20%在中东部地区。因为天然气资源稀缺，再我国不宜优先用于基荷发电，未来发展空间有限。
当前，加大清洁能源开发力度已经取得共识，治理大气污染、调整能源结构的关键是煤炭的减量和清洁利用。首先散煤的集中高效利用，需要更多转化为发电，同时发电厂降低排放。二是煤炭总量减量，倒逼中国供应结构转型。“十三五”期间很可能是煤炭消费得到明显抑制的阶段，有关研究判断2020年煤炭消费量将达到峰值。
非化石能源在发电能源中的地位显著提升，对于实现非化石能源占比达到15%的目标来讲，发电的贡献率在80%以上。
“十三五”期间，我国水、核、风、太阳能等非化石能源发电仍将快速发展，水电新增装机规模将达到0.6亿千瓦左右，核电0.3亿千瓦，风电1亿千瓦左右，太阳能发电1亿千瓦左右。发电量中非化石能源的比重将上升至28%以上，煤电降至70%以下。
到2020年，非化石能源利用总量将超过7亿吨标准煤，占一次能源消费比重将达到15%以上，其中，转化为电力的非化石能源占八成以上，电力在非化石能源开发利用中始终居于中心地位。2030年，非化石能源占一次能源消费比重有望达到23%~25%。
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