诱人的远期规划和当下日趋严重的限电
宁夏因光照资源良好、拥有较大面积的荒漠荒山等诸多因素，一直是新能源企业觊觎的投资宝地。同时，宁夏自治区政府规划到2020年建成10个光伏园区共计10GW左右。
就远期电力消纳而言，众多投资企业也是看重宁夏未来的外送能力。目前，宁夏已建和在建的有宁东--山东，宁东--浙江两条特高压直流线路。此外，宁夏正在向国家能源局请求与内蒙古共同建上海庙--山东特高压输电通道，及向能源局申请在当地建一条输送新能源为主的电力外送通道。
虽然宁夏光伏建设的远期规划着实诱人，但是当下的限电之痛似乎有逐步加剧之势。高鑫向笔者介绍说，他负责管理的宁夏光伏电站2015年10月—12月出力只有5%，2016年初有所好转，出力提升到了50%以上。据国家能源局新能源司有关人士表示：国家能源局统计2015年全国光伏弃光40亿度，进入冬季以来，新疆限电59%，宁夏限电39%。2016年光伏限电情况可能将进一步恶化。
就近期而言，笔者了解到，宁夏同样面临能源供大于求、火电新能源等装机增长、经济下行电力需求减少、外送受限等诸多困扰电力消纳的原由。
笔者综合一些宁夏扶贫企业相关人士的观点来看，宁夏近期难以消减或将逐步恶化的限电情况，将在一定程度上影响企业投资地面电站的信心。
停工中的扶贫电站
某企业扶贫负责人张飞（化名）向笔者表示，他所在公司在宁夏的扶贫模式是采用租用农户荒山荒坡，集中开发分布式地面电站。目前扶贫项目已完成50%，2015年的租费已发给农户，但是一直未能并网发电。
张飞表示，宁夏政府此前曾口头承诺扶贫项目并网后，会按照招标价格进行回购。他所在的公司原计划扶贫项目并网发电后，等待宁夏扶贫资金进行收购。
但是，目前因承诺未有明确规定、并网难、并网投资加大等诸多原因，“部分项目组件安装了，逆变器没有安装，政府不兑现承诺前这些项目宁可晒太阳”。
张飞说，宁夏的较大规模分布式并网手续按照集中地面电站的并网手续进行操作，“准备的资料不下200份”，并网手续先向市级主管部门申报，再到省级—经省级审核—市级—调度—业主。他说，“某公司20MW分布式电站，已并网发电300多万度了，2015年5月份提交的资料，到现在还没有批下来”。
张飞认为，电网接入线路的建设也加大了企业初始投资。他举例到，3kW逆变器汇流升压到10kV才能并网，而升压变和线路的投资全部由企业承担。
此外，据笔者此前了解，宁夏扶贫企业2015年的扶贫项目建设进度超过50%的项目约为25MW，其余扶贫项目或放弃或少量开工。
概而言之，宁夏光伏备案指标分配、或将加剧的限电、配套产业投资的严苛规定以及并网难等因素给宁夏光伏扶贫企业带来了诸多困扰。
宁夏地处内陆，是我国五大民族自治区域之一，经济发展落后，尤其是“西海固”南部山区是全国的特困地区。在经济下行的大环境下，宁夏以资源换产业提振地方经济并推进扶贫工作实属权益之计。但在诸多利益博弈的背后，受伤的往往是弱者。
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