1.2.5、改变企业发展模式
多晶硅和硅片的生产位于整个光伏产业链的上游，它所能产生的利润是处于中游位置的光伏电池组件的十几倍。但是由于多晶硅和硅片的生产技术要求高，工艺复杂，尽管我国国内也有相关的生产商，但是其提供产量远远不能满足整个光伏行业的需求总量。目前，将近75%的多晶硅及硅片需要从欧美厂商进口，而我国光伏生产企业出口净是些产品附加值低、产业链下游的低端产品，这与国际市场需求的大环境格格不入。
我国光伏厂商应该着力改变以往的发展模式，摆脱生产单一技术低端、利润单薄，而且极容易遭受反倾销调查的太阳能光伏电池的落后状况，需加大对位于产业链上游的多晶硅研发力度，提高自主科研能力，彻底扭转我国光伏产业发展模式畸形，“大进大出”的不利局面。
二、提高我国光伏产品应对国际反倾销能力的建议
欧美国家对我国光伏产品频繁地进行反倾销调查，给我国光伏产业带来了一系列不利影响。通过对反倾销原因的梳理不难看出，这与我国政府、行业协会、企业存在相关问题都不无关系，如果希望我国光伏企业彻底摆脱世界低端光伏产品加工场的称号，避免屡遭的国际贸易争端，在国家层面上，应完善对光伏产业及产品出口支持政策，建立切实有效的反倾销预警系统；行业协会须确立光伏产品生产与出口的行业竞争机制，约束企业的低价竞争行为，引导其制定正确的出口策略；对于企业更应该努力提高多元化市场拓展能力，推动产业链协调健康发展。
2.1、加大对光伏产业研发投入力度
企业是创新的主体，而创新则是其进步的灵魂。如果想在日趋激烈的国际竞争中占有一席之地，掌握核心的生产技术至关重要。光伏企业在发展期，由于对生产工艺和技术研发需要注入大量资金，这无疑增加了它们运营成本。政府部门在税收、高新产业扶持政策方面对其予以帮助，这样不仅可以降低企业在生产研发中的劳务、税收负担，而且还能提高光伏企业自主创新的热情。
光伏产品对技术水平、生产工艺都有较高的标准，目前，制约企业在产品技术研发的因素分为两大类，一个是有形资产的投入，比如说，科研人员、试验场地、多晶硅生产线、大量实验装备等；另一个就是无形资产的投入，诸如购买国外前沿的专利技术等。这些都不可避免的给光伏企业带来了不小的财税负担，所以，政府可以使用“有形的手”，通过一些产业扶持政策来帮助它们解决研发过程中的财务困难，从而提高其自主研发热情，达到推动整个光伏产业创新发展的目的。首先是使用税收政策对处在研发阶段的光伏企业进行扶持：
第一，搭建税收优惠平台，按收入比例提取科研风险准备金。企业运行负担大多在于税负，政府可以将收缴的部分税收用于他们的科研风险准备，在税收方面给予帮助；加速在研发阶段的一些高、精端设备的折旧，引导社会资本更多的流入光伏产业。
第二，延期缴纳税款，缓解企业运行压力。光伏产业是技术密集型、资本密集型产业，注入资金多、资金回流慢、生产时间长等问题在所难免。政府部门可以将企业所得税的一半退还给生产商，并将这种退税政策推广至整个行业，让追加研发投资的企业享受到再投资退税的政策。此外，政府可以尝试延时2-3年收税，为光伏企业资金回流腾出时间，以缓解其运行压力。第三，采用进项税退税政策。光伏企业在进行科研设备购买需要垫付大量资金，这时对其在采购阶段发生的增值税实施退税政策，无疑可以缓解他们的资金压力。
2.2、完善光伏产业财税方面的政策
政府相关部门要结合我国光伏产业发展以及光伏产品出口频遭反倾销调查的实际，制定财税方面的政策，做到中央与地方在产业监管、产业支持等方面的协调一致。近几年光伏产业盲目发展，产能严重过剩，以前政府主要是对光伏产业链上游进行政策优惠，致使大量资金流入，造成现在的发展困境，现在须将扶持重点向位于产业链下游的光伏销费市场转移，引导资金转向消耗这些剩余产能的终端应用领域，保证整个光伏产业可持续健康发展。
首先，在制定产业政策时，要深入研究WTO规则，尤其是在财政补贴政策方面的规定更要提高重视，因为在欧美国家对我国光伏产品反倾销调查中，他们主要认为我们在生产过程中存在政府补贴。其次，尽管光伏产业发展迅猛，但不可否认我国仍然是发展中国家，在制定产业政策时可以考虑采用轻微补贴的方式，从原来单一补贴生产向补贴生产要素方面转变，结合WTO规则对发展中国家规定的优惠待遇，提高我国光伏产品的国际竞争力和影响力。
将产业政策与财税政策相结合，更有助于对我国光伏企业健康发展。在增值税方面，可以采用即征即退的政策对光伏企业生产销售环节所产生的增值税进行降低。光伏产业相比风电、水电产业起步要晚，在建立发电站、并网发电等方面缺少经验，可以适时参考对风电、水电企业实施的财政优惠税率，以促进更多光伏发电站的建设，促进太阳能发电市场的拓展。
在企业所得税方面，目前，由于受到反倾销调查的影响因素，光伏企业在所得税税收优惠方面受到很多限制，可以参考国家对新型能源、火炬产业的税收优惠率进行制定，使它们摆脱所得税优惠政策的约束，享受到财税政策带来的实惠。
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