近日，笔者从河北省发改委获悉，2015年12月河北省光伏项目备案共17个项目，装机量达530MW，按照《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能【2014】406号文）规定，“在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价”，此次17个项目，包含总量达180MW的4个农业光伏大棚项目，全部或者分拆之后全部可归属于“全额上网类分布式光伏”。按照河北省发改委规定，此次530MW的项目须在两年内开工建设。
小规模的备案潮初步形成
合并之前山西省、山东省11-12月份光伏项目备案（山西省11-12月份备案545.64MW，山东省11-12月份核定备案1.087GW）情况，记者发现，在2015年最后两个月全国光伏项目备案量激增，集中式小型电站迎来了一个爆发式增长，其中光伏扶贫和农业光伏项目的比例大为提升，集中式电站已经从西部开始向人口密集、用电稳定的中部东部地区辐射型展开，形成小规模的“备案潮”，预计未来两年内光伏电站并网量会大大超过之前的纪录。
以分布式的名义行集中式电站之实
根据已知的山东、山西、河北三省的120个项目，全部按照国能新能【2014】406号文规定，申报分布式光伏项目备案，也就是说无论规模或者性质如何，全部按照分布式光伏来算，执行光伏电站标杆电价。但是据业内资深人士分析，这种模式取得的备案项目，很大可能会在并网申请补贴的时候遭遇挫折。不愿透露姓名的Y先生就表示，曾在东北遇到很多类似的项目，导致最后申请补贴失败。
而要解决这个问题，按照2015年9月底国家电网发布的《关于做好分布式电源项目抄表结算工作的通知》，必须进入“国家可再生能源电价附加资金补助目录”，如此，虽然无法确定补贴发放的频率，但是可以确保补贴迟早会到手。
自建输出线路成为必备条件
在已知山东、山西、河北三省11-12月备案的120个项目中，绝大部分属于农业光伏或者地处偏远的郊区和农村，距离用电户以及电网公司的输变电站较远，无论这些项目是真的分布式还是名义上的分布式，都与屋顶电站不同，要并网必须配备输出线路，而目前传统的操作流程来看，自建输出线路成为必需。
也就说，无论这些电站建好之后会不会拿到补贴，并网之前都必须向发改委申请自建输出线路建设。
农业光伏及光伏扶贫项目兴起
在发改委和国家能源局的各项政策的力推下，在已经曝光的山东、山西、河北11-12月份备案光伏项目中，各种形式的农业光伏项目、光伏扶贫项目比例明显上升，可以预见整个2016、2020年之间，农业光伏、光伏扶贫会成为此类光伏项目的重要组成部分。
鉴于我国广袤的农村土地，在光伏电站占用土地的限制越来越严格之后，农业光伏以及光伏扶贫将成为电站开发领域的另外一支奇兵。
附件：2015年12月河北光伏项目备案情况
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