“十三五”期间，中国能源消费增速“换挡”，能源消费结构进入战略性调整期。
在12月29日召开的2016年全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔·白克力公开表示，预计2015年我国能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%，是1998年以来最低增速，能源消费换“挡”减速趋势明显。
国家能源局副局长张玉清曾经公开透露，“十三五”能源消费增速减“挡”，预计年均能源增速大概在3%。
努尔·白克力指出，能源结构进入战略性调整期，正在由主要依靠化石能源满足供应转向由非化石能源满足需求增量，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替正在加快。
努尔·白克力预计，“十三五”及今后一段时期，煤炭消费比重将进一步下降，天然气和非化石能源将继续较快增长。
根据国务院办公厅去年发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。
“十二五”能耗和非化石能源占比目标超额完成
努尔·白克力指出，“十二五”期间，我国以年均3.6%的能源增速保障了国民经济7.8%的增速，单位GDP能耗累计下降18.2%。
厦门大学能源经济和能源政策协同创新中心主任林伯强分析，这意味着“十二五”规划提出的单位GDP能耗强度下降16%的目标已经超额完成。“不过这一成绩的取得主要是因为高耗能产业发展减速所致。”
“十二五”期间，我国清洁能源迅速发展。根据国家能源局统计，核电、水电、风电、太阳能发电装机规模分别增长2.6倍、1.4倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。
具体而言，2015年我国新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦。全国在运核电机组达到2550万千瓦，在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居世界第一。
到2015年底，预计水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右；可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右。
在节能环保方面，全国6000瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克，火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。
国家能源分析，2015年能源供应总体平稳，能源供需较为宽松。“十二五”期间能源结构进一步优化。
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