（3）新能源发展的补贴费等应当加在谁的头上
根据德国的计算，电力生产成本在终端电价中只占1/3~1/2，其余都是税和费。2013年，德国居民电价中税和费总计为16.98欧分/千瓦时，其中最高收费是可再生能源附加5.28欧分/千瓦时，占税费总计的37%；据说2014年已提高到6.24欧分/千瓦时（约0.5元/千瓦时），那么比重还要大一些。其次为电税4.6欧分/千瓦时，增值税4.6欧分/千瓦时，各占32%。德国将税费加在居民生活用电上，担心加在工业用电上会影响工业产品在国际上的竞争力，结果工业用电价格还不到居民用电价格的1/2。
2000年，德国居民平均电价每千瓦时13.64欧分，到2014年上涨到30欧分，位居欧洲第二位；德国工业电价2000年为每千瓦时6.05欧分，到2013年已达到每千瓦时15.02欧分，增幅达148%，税费高是重要原因。我国恰恰相反，凡是电费附加，都加在工业和商业用电上，尽量不加在居民生活用电和农业生产用电上，以保持居民生活和农业生产用电的低电价。
所以我国目前居民生活电价低，工业和商业电价高。税费加在谁的头上好？看来最好的办法是减税降费。电力属于公用事业，应尽量减轻税费负担，必要的税费最好由所有电力用户共同负担。
（4）新能源电力靠着别人过日子，也得让别人活下去
由于新能源具有间歇性、随机性和不稳定性，而电力用户需要连续的、稳定的电力供应，所以新能源电力还得靠着别人过日子，还得靠电网、火力发电厂。德国专家说，新能源电力愈发展愈离不开火电厂。德国新能源电力比重大，非常重视电网互联，发挥互联电网“间接储能系统”的作用。电网互联的扩大，可以降低对灵活电源的需求，优化资源利用，减少系统总成本。德国具有与周边国家联网的优越条件，与丹麦、荷兰、卢森堡、法国、瑞士、奥地利、捷克、波兰和瑞典等9个国家联网。
在新能源电力比重较大时，由于可再生能源边际成本接近于零，在电力市场上自然会被优先调度，在安排发电计划的时候，总是先把新能源电力安排完之后，如果有剩余空间，这才分配给火力发电厂。
随着新能源规模的不断扩大，火力发电也逐渐从“主角”转向“配角”，火力发电厂的利用小时数越来越低，启停次数越来越频繁，盈利能力越来越弱，甚至出现严重亏损，这时电力公司不得不关闭一些本来该正常运行的火力发电厂。这样就使得电力系统进退两难，未关电厂出现严重亏损，关闭电厂又使得系统缺少调峰调频和备用容量。
但是不管怎么说，某些火力发电厂还是风电和太阳能光伏发电所必需的调峰调频和备用容量，还是电力系统正常运行所必需的发电容量，所以就必须使它活下去。现在看来，要使新能源电力正常发展，除了补贴新能源电力之外，还应当补贴电网和火力发电厂。
（5）新能源电力的发展最后还得靠自己
新能源电力的发展，最终是要完全替代化石能源，等到化石能源全部被新能源替代之后，用化石能源为燃料的火力发电厂也将消失，新能源电力也就不可能再依靠火力发电厂承担调峰调频和备用电源的作用。新能源电力最后还得靠自己。靠自己要做到3条：一是新能源发电能够做到灵活性；二是蓄能；三是电力用户能适应新能源和可再生能源的间歇性、随机性和不稳定性。新能源要完全克服这些，难度很大。
在太阳能利用上，多搞些太阳能热发电可以起到灵活供电的作用。蓄能对于解决新能源发电与用户用电之间的矛盾可以起很大作用，但是蓄电池蓄能的投资大、寿命短，能力损失大，成本高，应考虑用水电厂、核电站及抽水蓄能电站替代火电厂承担调峰调频和备用任务。
黄河上游水电公司实行水电、风电、太阳能光伏发电联合运行是个好办法。还可以利用水电站廉价的季节性电能和负电价的部分电能用于制氢，将氢与二氧化碳化合制天然气，氢气储存和输送有困难，将氢气制成天然气，可以解决储存和输送的困难。
下一页>
>
>
