二、欧盟对华反倾销对加剧光伏产能过剩研究
2.1、贸易出口额锐减
受欧债危机的影响,由于国内财务危机,欧盟多个光伏应用大国相继减少了对光伏产业的补贴。2010年11月,西班牙对新建地面光伏发电厂减少45%的补贴,对民用大、小型屋顶发电装置补贴分别减少25%和5%,直接导致当年西拔牙新增安装量较2009年减少了一半。2012年世界光伏应用大国德国也减少了对光伏上网电价补贴,削减量在20%以上,同时,自第三季度开始,取消lOMW以上公共事业项目的全部补贴。
欧洲各国一系列削减补贴的政策直接导致了欧洲光伏市场的萎缩,而我国约70%以上的光伏产品都出口到欧盟。同年9月,在德国SolarWorld公司的带头下,欧盟宣布对产自中国的光伏产品展开反倾销调查,并对中国光伏产品(光伏电池、组件及零部件)征收高额反倾销税。中欧双方光伏贸易战经过一年多的博弈,最终于2013年8月达成价格承诺协议。此次反倾销案对中国光伏产业的直接影响就是出口量的减少,以光伏组件来说,反倾销案来,光伏组件在欧盟市场的份额逐步下降,2013年第三季度,中国光伏组件在欧盟市场份额下降约15%,同2012年第二季度(反倾销案前一季度)相比,下降了约60%。下表4是我国对欧盟光伏产品出口额:
从上表可以看出,受反倾销案的影响,2012年第三季度的出口额较第二季度减少了20.7亿美元,下降了52.9%,且当年我国对欧盟的光伏组件出口额也在持续减少;随着光伏反倾销的结束,第四季度出口到欧盟的光伏组件贸易额仅下降了1亿美元,出口额的下降有了一定缓解,由此可见,反倾销案对光伏组件向欧盟的出口有着明显的不利影响。欧盟是我国光伏产品的主要出口地,占我国光伏产品出口量的80%以上,向欧盟出口之路被堵死就意味着大量存货的堆积,企业资金周转困难,只能选择限产或停产,产量大幅下降,产能被大量闲置。因此,欧盟对华光伏反倾销确实加重了我国光伏产业产能过剩。
2.2、产能利用率的下降
我国光伏产业生产主要集中在多晶硅、光伏电池、电池组件这三个环节,下表是近5年我国光伏产业链主要的制造环节产能、产量数据,计算得出出产能利用水平,从该表格中可以看出,2010年到2013年我国光伏产业三个主要制造环节的产能利用率都非常低,明显低于70%的水平;2014年的生产状况有所改善,但依旧有两个生产环节未达指标数。而在欧盟对华光伏反倾销案后的2012年,我国光伏产业三个主要的制造环节在产能利用率的直观表现上,有着很大程度的下降,这也充分说明了此次反倾销事件对进一步加剧了我国光伏产业产能过剩。
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