中国农业发展银行与国务院扶贫办日前在北京签署《政策性金融扶贫合作协议》Q&A

来源:索比太阳能光伏网发布时间:2015-09-17 16:46:58

背景材料一:

农发行携手国务院扶贫办 凝聚金融扶贫合力

中国农业发展银行与国务院扶贫办日前在北京签署《政策性金融扶贫合作协议》。双方将发挥各自优势,整合资源,凝聚合力,突出特色,加大贫困地区金融服务力度,促进贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富。

农发行作为我国唯一的农业政策性银行,持续加大对贫困地区信贷支持力度,2011年以来累计向贫困地区投放贷款6618亿元。今年,该行在全国金融系统率先成立了扶贫开发事业部,全面加强信贷扶贫各项工作。

合作协议签署后,根据国务院扶贫办的规划和安排,农发行主要围绕四个方面加大金融扶贫支持。一是易地扶贫搬迁,为全国建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁提供政策性信贷支持。二是光伏扶贫,重点支持具备发展光伏产业良好条件的贫困县利用贫困地区荒山荒坡建设的县级地面光伏电站,以及这些县中具备发展光伏发电条件的村级小型电站建设等。三是旅游扶贫,重点支持全国1000个旅游扶贫景区及其周边的旅游扶贫重点村,带动景区周边贫困村、贫困户脱贫致富。四是贫困地区基础设施,重点支持贫困地区基础设施建设、环境设施建设、公共服务设施建设、配套便民商业设施建设以及新型城镇化建设等。(来源:中国农业新闻网-农民日报)‘

背景材料二:

新华网贵阳6月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。

请企业根据上述背景资料回答下列问题:

1. 扶贫工作任重而道远, 如何看待“十三五”时期扶贫开发工作,光伏企业应该做哪些?

答: 正如习近平主席指出,“十三五”时期是我国发展的重要阶段。要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标,着眼于我国未来5年乃至更长远的发展既不能脱离实际、提过高的目标和要求,也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚。“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务。

光伏企业作为国家重点扶持的新兴行业,应积极配合各级党委和政府在“十三五”时期的扶贫开发工作,发挥产业特性,帮助农民走上致富之路。比如,租用农民的土地,利用光伏的遮光特性,改良土质种植适合的高附加值农产品。培养农民成为农业工人,发展农业园区,为农民带来双份收益。

2. 光伏扶贫已逐渐成为行业趋势,企业如何看待目前的光伏扶贫现状?

答:改革开放以来,虽然全国范围大规模扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化,扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务。目前,中国还有1.28亿的贫困人口,其中,山东省仍有34个省级扶贫重点县、232个贫困乡镇、3000个扶贫村和820万尚需扶贫的人口。城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。

光伏作为新的扶贫形式,任重而道远。


3. 有不少行业声音表示光伏扶贫难,企业认为该如何才能做到光伏扶贫落地?

答:光伏扶贫困难重重,难的是光伏扶贫概念的普及、切实能让农民长期脱贫的模式,和光伏和农业如何完美结合的技术。企业需要从自身企业特点出发,积极针对此三点与社会各界进行合作。

4. 光伏造血式扶贫的含义是什么?目前已有哪些成效?

答:昌盛日电首创的“光伏造血扶贫”模式是建立在国家提出的光伏扶贫大政策背景下应运而生的一个多方受益的模式,通过土地流转制度在农业用地上建设光伏大棚,农民除了获得土地租金外,昌盛雇佣农民进棚务工也能让农民获得工资性收入,结合这两个方面可使其收入提高2倍以上。

另外,昌盛通过这个模式中园区化管理、平台化运营,提供设施、农业种苗、技术指导、金融支持、统一包销等各个环节,让有想法的农民可以在园区内创业,改变农民生产方式,同时也促进生活方式的转变,使农民更加适应在新型社区内集中居住,实现光伏农业综合体的建设。

昌盛永宁农业科技产业园项目规划总投资24亿元,占地面积1万亩,总体规划将建设200MW的光伏大棚项;项目全部建成后可实现发电年产值2.43亿元,在农业用地上也将实现年工业利税5800万元。其中已经建成投产的一期项目装机容量达30MW,投资4.5亿元,占地面积1230亩,预计全生命周期将实现发电量10.13亿度和利税2.18亿元。

5. 企业还有哪些对扶贫有帮助的成果?

答:昌盛日电自2011年创建“光伏大棚模式”,之后研发的“光伏食用菌百村强力扶贫示范工程”,“小蘑菇做大产业、小蘑菇做大文章、小蘑菇做大效益”,是高效、快速和强力扶贫的科研成果,其发展前景广阔。作为产业全新模式,向农业输入现代生产要素和经营模式,形成一二三产联动发展,不仅适用于贫困地区农民脱贫致富,还能够促进各类地区农业转型、农民增收和新农村建设。打造农业3.0模式。

此外,我们率先在即墨打造了一座光伏农业小镇,在保留村庄原貌和户主自愿的基础上,昌盛日电对居民居住环境进行改造。2014年6月,公司在村庄内建设家庭屋顶光伏发电系统和太阳能路灯系统。屋顶光伏发电系统涉及300户,每户屋顶上建设一个1000W的分布式光伏电站,每年可发电1200kWh,免费提供给村民使用,多余电量并入国家电网;同时,太阳能路灯覆盖村庄主要道路,每个路灯安装一块85W的光伏板。

今年,我们还与青岛城乡投资有限公司共同投资建设了国内首个农业创客空间-青岛农业创客空间。该青岛农业创客空间将以昌盛日电已建设成熟的九千亩光伏农业园区为基础,通过打造知识产权服务平台、创新资源共享平台、科技投融资服务平台、智力人才支撑平台、孵化器综合服务平台等五大平台,为入驻空间的创客提供一整套专业服务并助其发展。

在前一段时间的中国首届光伏农业高峰论坛上,全国第一个针对光伏农业的大规模专项基金——“百亿光伏农业产业基金”正式被揭晓。这支基金是青岛市“海上丝绸之路产业基金”的一部分,便是由昌盛日电联合青岛城投集团、国家开发银行和光大银行共同出资设立,基金总规模为100亿元,专项投资于昌盛日电在全国各地的光伏农业项目。

截至2014年底,公司光伏农业项目已在山东、天津、宁夏、河北、山西、内蒙、浙江、云南等多个省市落地, 2015年,昌盛日电规划新建光伏农业项目500MW,农业产业园区总规划面积超过50000亩。


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