我们通过9个问答向业内进一步诠释领跑者认证计划的组织、开展和实施的细节。
Q1 什么是光伏“领跑者”计划中的“领跑者”认证计划?
光伏发电产品“领跑者”认证计划(简称“领跑者”认证计划)是由中国质量认证中心(以下简称CQC)推出的一项认证服务,是经过大量行业调研和分析并总结国内外相关检测认证制度和质量管理经验的基础上提出的,符合我国当前光伏行业差别化质量管理要求的新的合格评定制度,具有其独创性、系统性和先进性。
Q2 CQC是在什么样的背景下提出的“领跑者”认证计划?
“领跑者”认证计划的提出是CQC经过了长时期的准备、研究,在服务政府和行业的过程中,随着认识的不断深入,逐步摸索和总结出来的通过第三方技术评价手段促进产业升级的专项计划。对“领跑者”认证计划的有重要指导作用的里程碑事件如下:
2013年7月,CQC陪同国家认监委和国家能源局组成的光伏产品检测认证联合调研组,赴我国光伏产业集中地区进行了实地调研。
2014年2月国家认监委国家能源局联合制订了《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》(国认证联10号)文件。
2014年,CQC承担国家认监委科研项目《新能源产品认证制度研究》,提出了建立健全我国光伏产品检测认证制度的相关建议。
2014年12月-2015年2月,CQC对光伏组件的准入指标和“领跑者”产品技术指标的选取进行调研。
2015年1月8日,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国管局、国家能源局、国家质检总局、国家标准委研究制定了《能效“领跑者”制度实施方案》。
2015年1月9日,国家认监委国家能源局组建“中国光伏产品检测认证技术委员会”。1月28日CQC作为主任委员单位承办“光伏产品检测认证技术委员会成立大会暨第一次工作会议”。
2015年6月1日,国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(国能新能【2015】194号)文件。
Q3 “领跑者”认证计划的主要特点?
“领跑者”认证计划在评价对象、指标体系、运行机制、管理模式上都做了统筹考虑,既覆盖国家能源局、工业和信息化部、国家认监委“领跑者”计划对产品的基本指标要求,同时领会“领跑者”的真正内涵,注重发挥技术机构的专业优势,通过高标准、严要求遴选先进指标产品,引领我国先进光伏技术产品应用和产业升级。比如:
在评价对象上,“领跑者”认证计划第一批产品目录主要围绕目前国家及行业关注的光伏组件、光伏电气设备和关键辅材光伏背板等产品,“领跑者”认证计划在未来的实施过程中还会不断增加新的评价对象以满足行业发展需求。
在评价指标体系方面,针对产品的效率、环境适应性及耐久性关键技术指标构建完整的“领跑者”先进技术指标评价体系,满足了光伏项目业主在设备采购时对效率和可靠性的综合选型要求。
在运行机制上,“领跑者”认证计划是配合国家政策和行业发展需求长期运行并与我国光伏产品准入认证体系相辅相成的差别化质量管理体系。
在管理模式上,“领跑者”认证计划将采用列名管理方式对“领跑者”获证产品信息对外发布,加强社会公众的采信和监督,同时对于“领跑者”获证产品列名管理系统的进入和剔除都有明确的要求。
Q4 目前“领跑者”认证计划包含哪些产品和评价要求?
“领跑者”认证计划的第一批产品范围包含地面用光伏组件(包含单晶硅、多晶硅和薄膜电池组件)、光伏并网逆变器、光伏离网逆变器(含控制逆变一体机)、光伏储能逆变器、光伏关键封装材料-背板材料。
在评价要求上,对地面用光伏组件在不同应用环境条件下的发电效率进行综合评价;对光伏并网逆变器在不同应用条件下的发电效率和环境适应性进行综合评价;对光伏组件封装用背板材料的环境耐久性能进行综合评价。
Q5 企业产品参与“领跑者”认证会有哪些结果?
“领跑者”认证活动的这些结果包括:型式试验报告、认证证书和等级标识(示例图如左所示)。