光伏用地矛盾 口径不一产业遭破坏

11月23日，南和县公安局以“非法占用农用地”的名义出示了一份传唤证，刘纪学被南和县治安大队拘留。次日晚7点多，刘纪学被释放。

11月25日，拆迁队伍来到邢东工业园区的太阳能工厂，将厂房推倒拆除，并将建筑材料清理运走，留下了一片荒地。

南和县国土资源局在厂房旧址附近张贴了一份行政处罚告知书和一份行政处罚听证告知书。告知书称，该工厂未经批准擅自占用基本农田，不符合土地利用规划，属于非法占地。南和县国土资源局要求该工厂退还非法占用的土地，拆除地面建筑物和其他设施，恢复土地原貌，并处罚3984090元。

刘纪学始终认为，建厂的土地由邢东工业园区提供，他作为招商引资项目投资人，非法占用基本农田的罪名完全不应该落到他的头上，他只是代相关部门负责人受过。于是，刘纪学开始不断向河北省纪检部门递交信访材料。

今年4月24日，刘纪学拿到了一份南和县公安局出示的撤销案件决定书，撤销的原因为“南和县人民检察院通知撤销案件”。从莫名被网上追逃到突然被撤销案件，刘纪学从未收到相关部门的任何解释。

工业园区至今闲置国土部门挂牌督办违法占地

近日，记者来到河北省邢台市南和县邢东工业园区，仅有的几个厂房均未开工，四周的围墙已基本被拆除，碎砖块堆在墙根处，荒草掩盖着部分废墟，无人清理。一座上千平方米的玻璃制品厂内空无一人，也没有任何机器设备。据当地人介绍，这个玻璃制品厂房去年建好之后就一直闲置。宽阔的马路上很难看到车辆，整个工业区显得格外空旷冷清。

刘纪学的太阳能工厂旧址已经完全湮没在荒草之中，荒草深处还能看到工厂残留的痕迹，破碎的砖块散落在荒草之下。四五立方米的钢筋水泥基座堆在一个巨大的沙坑旁边，有风吹过，立时卷起一片黄沙。在太阳能工厂尚未建成的办公楼旁，钢筋铺就的地基尚未全部拆除，四五名工人正在用气焊将钢筋切割成小段，然后拉到废品收购站当做废铁出售。现场指挥拆除钢筋的工人称，县里的机关安排他们拆除工厂残留的部分，拆除的钢筋充作工人的工钱，“当建材买的时候得几十万，拆了之后当废铁出售，只能拿回几千块钱”。

在附近的耕地上劳作的农民介绍，两年前，太阳能工厂选址的地方还种着庄稼。去年夏天，这一片近200亩的土地被围墙圈起来，只用了三四个月的时间，围墙内就用钢架盖起了一片四五米高的厂房。后来推土机将围墙推倒、将厂房拆除，只用了两个月的时间，这一片近200亩的土地又被推成了平地，只是已经没有人在里面种植作物，只剩下野草肆意地生长。

此前有媒体报道，去年11月份，也就是太阳能工厂被拆除时期，园区内的4条公路刚刚修好尚未来得及绿化和安装路灯，就被人用黄土盖住，“随便找个地方，挖五六厘米，就能挖出水泥路面”。如今虽然公路两边还堆积着大量的黄土，但是路面上的黄土早已被清理干净。刘纪学分析，当初拆除部分工厂围墙和用土铺路，是因为工业园非法占地被查出，当地政府为了应付国土部门的检查想出的临时办法，检查过后，公路也就恢复了原状。

2014年12月，河北省国土资源厅发布通报，决定对南和县违法占地修路建厂案进行挂牌督办。通报称，南和县未经依法批准，于2014年5月初动工在三思工业园区修建4条道路，共占地469.305亩，其中基本农田228.28亩、一般农田9.28亩。河北百旺源太阳能有限公司占用基本农田200亩建厂，圈建围墙1415米，竖起五个车间的钢结构。南和县国土资源局对上述违法占地已立案查处，作出了行政处罚，并移送公安机关追究刑事责任。

工业园管委会已撤乡人大主席称当初不知是耕地

近日，南和县三思乡人大主席冀业明在接受记者采访时表示，邢东工业园管委会只是临时设置的一个办公室，目前该办公室已经被撤销，工业园具体的工作转交给了县政府负责。对于该招商项目的用地性质问题，冀业明表示，工业园的规划建设都是由县相关部门负责的，土地的审批手续也是县国土部门负责的，工业园管委会并不清楚该土地的性质，“虽然之前是有农作物在上面，乡里并不确定该区域是不是耕地，只有国土部门明白土地性质”。对于刘纪学工厂被拆除的赔偿，冀业明表示，工业园管委会已经撤销，具体的协商工作由南和县政府负责。

南和县公安局治安大队大队长徐建波表示，2014年11月22日，南和县国土局报警称，刘纪学拿到的当地国土资源局的用地意见，没有经过国土部门正式批准，刘纪学涉嫌占用基本农田近200亩。由于无法联系到刘纪学本人，县公安局对他启动网上追逃程序。经过后期调查，南和县检察院认为，现有材料无法证明刘纪学占用基本农田，通知南和县公安局撤销此案件。

记者到城乡规划局南和分局采访时，工作人员表示不接受采访。城乡规划局南和分局局长孙旭英在接到记者电话时称，“我不清楚”，随即挂断电话。

在南和县国土资源局，工作人员告诉记者局长宁洪波外出开会，采访工作需要通过南和县宣传部门进行安排。记者拨打宁洪波的电话，始终无人接听。

南和县政府宣传部工作人员表示，目前县政府相关领导正在与投资人进行协商，具体的赔偿方案还没有确定。对于记者的采访要求，宣传部工作人员称会向领导汇报，由于涉及部门较多，需要由领导进行协调。

昨天下午，记者再次与南和县政府宣传部的负责人联系，对方表示将向各部门了解事件进展，但是截至记者发稿，尚未收到南和县相关部门的回复。