即将迎来井喷
即将迎来大发展的太阳能热发电,在国内的发展却颇为迟缓,太阳能光热发电站的推进却不理想。
当前,十二五时间已经不到半年,发电装机达到1000MW的目标显然已无法如期完成。而中国政府曾经承诺,到2020年,中国热发电装机至少达到300万千瓦。在目前几乎空白的情况下,发展太阳能热发电,已经迫在眉睫。
今年,全国人大常委会原副委员长、中国科学院原院长路甬祥在多个场合下提出,要加快太阳能光热、光伏利用技术的推广普及步伐。路甬祥指出,中国正处于发展方式转型的重要历史时期,世界正处在能源结构调整的关键时期,能源利用模式必将迅速迈向以可再生能源为主体、以不可再生能源为补充的发展阶段。
国家发改委能源研究所胡润青副研究员指出,多年来,光热发电行业停滞不前的主要原因是无电价政策,由于企业的投资收益得不到保障,导致不敢贸然投资这个领域。
胡润青表示,经过调研,行业内预期的电价逐渐集中在1.3-1.6元/千瓦时。而根据国家太阳能光热发电产业技术创新战略联盟的研究成果,目前中国光热发电平均成本为1.38元/千瓦时。
有关数据显示,目前光伏的发电成本全国平均为0.58元/千瓦时,而电价则为0.78元/千瓦时(扣税)。显然,目前光热发电电价成本高于光伏发电水平。但业内人士表示,光热发电成本的下降空间很大,未来可以低于光伏发电,并且光热发电相比光伏发电输出更稳定。
对于业界普遍关注的电价政策问题,胡润青说,目前国家能源局正在进行上网电价测算和研究。“电价制定太高和太低对行业都有伤害。制定得太低,企业不赚钱,未来就没有人做;制定的太高,会导致行业发展不平衡。”胡润青说。
在这样的背景下,中国的太阳能热发电将逐步走向前台,2010年至2014年,中国启动了各种技术路线的光热发电试验回路和小规模电站示范工程建设,但截至目前,还没有一个超过50MW的大型商业电站项目。而目前在建的甘肃阿克塞50MW项目,将通过国际合作共同建设,取得经验消化再吸收后逐步扩大国产化比例。
这一示范项目也将为中国的太阳能热发电电站的建设和运营提供经验。这只是太阳能光热发电的试验性项目,未来,这一项目中期规划500万千瓦,远期规划1500万千瓦。
与此同时,随着国家能源系统从体制改革到审批下放的改革正在推进,太阳能热发电无疑将加速推进,中国西北部广袤的沙漠地区,拥有优良的光照资源,这些都将成为发展太阳能热发电电站的优良区域。而国内的新能源投资项目也层出不穷,产业资本高度关注能源革命下的新能源技术发展,太阳能热发电无疑将成为继光伏发电之后的又一个投资风口。