充分利用香格里拉丰富的光照资源，兴业太阳能集团计划在小中甸镇区建设百兆瓦级万亩农（牧）光互补现代化农牧业园区。将光伏发电与农牧业种植有机结合，提高土地利用率，实现土地经济效益产出最大化。
项目规划一期在申科顶率先建设10MW光伏电站，光伏支架下人工种植优质牧草。香格里拉市国土资源局根据《关于国土资源局给予建设项目开工建设意见的请示》、《迪庆州香格里拉市一期10MW农光互补光伏电站可研报告》和相关部门的建设意见等材料就项目前期开展建设提出了如下相关意见建议：
一、该项目一期工程拟建设用地位于香格里拉市小中甸镇团结村委会申科顶村民小组。占地面积为400亩，土地权属为申科顶村集体所有，土地性质为牧草地。该项目在不改变土地性质的前提下，我局原则上同意实施，但是要按以下要求完成用地所需相关手续。
1、该用地为临时租赁土地，需与村集体和镇政府签署临时土地租用协议，单次租用协议期不得超过20年；并需按程序完成相关临时用地报批手续。
2、在临时租赁的土地范围里，不予许产生永久性建筑；集体土地租地协议里应该明确规定该租让土地只能用于搭建太阳能发电板，不涉及新增建设用地，项目实施不能改变其土地性质。
3、依据土地利用现状分类，涉及建设永久性建设项目的必须符合土地利用总体规划，依法办理建设用地审批手续。
