欧盟5月29日宣布正式对台湾及马来西亚太阳能电池及组件启动反规避调查,两地合计有八十间公司被列入调查名单。
TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend分析师林嫣容表示,引来此次反规避调查主因为先前欧洲对中国厂商的双反调查最后以「限价限量」作结,然在协议达成后欧盟却发现中国厂商仍透过各种漏洞,以破坏性的价格进军欧洲。其中一个方法即为中国厂商将太阳能产品或仅需少许加工的半成品输往第三地合作厂商、再辗转出口欧洲,以规避最低价格限制。由于限价限量的各种漏洞造成此协议并未能有效改善欧洲太阳能厂商的生存环境,促使欧盟急欲修补各种漏洞,而「反规避」调查能有效封阻第三地的不肖业者协助中国大陆转手,本次台湾及马来西亚即首当其冲。
林嫣容表示,以目前组件限价按欧元贬值后调整在EUR0.56、电池片限价EUR0.28来看,都仍属目前较高价的区域,然台湾输往欧洲的组件及电池片却仍遭受低价竞争,显示「限价」确实仍有许多漏洞待补。EnergyTrend统计显示,台湾电池片及组件出口至欧洲比重占二至三成,其中以直接出售给客户为大宗,尤其欧洲过去为高效产品的主要需求区域之一,电费昂贵也将刺激欧洲分散型市场稳定提升,未来仍持续是台厂较有优势的高效产品之目标市场。
今年年初阿特斯、昱辉阳光、中盛光伏三间厂商被排除在限价协议之外,想要出口太阳能产品只能接受高额关税,EnergyTrend预估欧盟判决应会对台、马两国最终被调查出有实际转手中国大陆产品的厂商课征惩罚性关税。而欧洲当地制造商已屈指可数,不应对未有实际协助规避税率的厂商整体课税,因此本次反规避调查应该不会对市场价格及供需造成显著影响。
时序即将进入第三季、中美两国的传统安装旺季正要开始,市场将因两大需求国的拉货带动制造商的需求,低迷的价格也将自高效电池片开始,逐渐带动整体供应链价格反弹,欧洲市场仍将因为政府对太阳能电站补助有限、欧元汇率低迷等影响,今年需求约为8.5GW,相比去年稍有成长,但仍处于较为萎靡的态势。