八年前,德国住宅光伏设备的价格是2.5美元/瓦,当时美国的价格比德国要高很多,美国政府的理由是“我们在摸索的过程中”。而当美国人去德国与光伏设备安装者们聊过并且现场观摩之后终于发现了真正的原因:美国在光伏领域的繁文缛节过多。不幸的是,这个价格差一直延续至今,德国4000W住宅光伏设备系统总价格是1万美元,但是在美国却要花费2万美元。
在德国,设备安装指引只有一页纸,而且不需要监测。而在美国,许可证、应用程序介绍和各种协议加起来要上百页,再有多种监测和地方政府的各种要求。虽然现在设备的价格在下降,而且安装者的效率也很高,但是地方政府的各种要求以及各种规章条例太繁琐,不像德国那样流程简单、清晰、明确。
所以,高价格不是技术问题,也不是工作效率问题,而是由落后的政策导致的。在美国,有超过18000个城市和3000个公共事业组织在屋顶光伏领域行使着权力。而在德国,只有一个机构在行使所有权力(包括财政方面)。要降低住宅光伏设备的价格,地方权力简约化和标准化势在必行。同时还可以让居民们感受到政府极力提升光伏设备性价比的政治意愿。
我们已经看到了曙光:2014年加利福尼亚州通过法律使得屋顶光伏设备的许可和监测流程化。同时,SunShot项目致力于简化“软成本”来降低他们的成本。