中国光伏企业暗度陈仓 欧盟或对中国公司施加惩罚性关税

中国一些光伏组件生产商违反中欧之间达成的反倾销和解协议，欧盟已扩大对违规情况的调查，最终很可能对中国企业施加惩罚性制裁，令后者受到重创。

本周早些时候的风言风语旋即变成了一场大风暴：媒体报道称去年中欧之间达成的光伏组件反倾销和解协议面临瓦解。若果真如此，更准确的说法很可能是，这个和解协议是欧盟与中国光伏企业之间达成的，与中国政府无关。中国公司经常试图利用协议漏洞，进而导致协议瓦解，中国政府通常会更守信用。

根据媒体最新报道，欧盟委员会正在扩大对中国光伏企业违规行为的调查，此前仅有三家企业接受调查，现在多家其他公司也成为被调查的对象。针对中国公司违规行为的投诉引发了欧盟的上述调查。中欧和解协议达成已近一年，旨在解决中国光伏企业接受政府不公平补贴而引发的贸易争端。根据和解协议，中国光伏组件制造商同意自愿上调价格，抵销从政府政策中有可能获得的任何优势，这些政策包括优惠的政府贷款以及用地补贴。

本周稍早有媒体报道称，昱辉阳光、阿特斯和中盛光电集团涉嫌违规正在接受调查。这些报道并没有提供更详尽的细节，但昱辉阳光和阿特斯都已发表声明，证实正接受询问。

现有媒体报道称，欧盟委员会扩大了调查，已扣押了一些存放在欧洲仓库的货物，这些仓库用以存放进口光伏组件。报道称，欧盟已派出律师前往这些中国公司的总部进行调查。所有这些迹象，都暗示着事态正在快速发展，这些中国公司可能很快被控违反和解协议，并将面临惩罚性关税。

笔者看到的报道并未说明消息来源，但看起来似乎是基于对一些中国公司管理层的采访。这些公司很可能担心失去欧洲这个最大的市场。报道特别提到，昱辉阳光称将退出最低价格和解协议，该公司去年逾三分之一的光伏组件销往了欧洲。

若果真如此，昱辉阳光的决定让人难以理解，因为这种举动会令它立刻受到惩罚性关税的制裁，而这正是该公司一直想避免的。因此，昱辉阳光看起来更像是“不打自招”。此前笔者说过，若是有一天曝出中国公司违反和解协议，笔者一点都不会惊讶，因为中国公司一向给外界的印象就是，先签署协议随后再找漏洞，而这会损害合作伙伴的利益。

坊间一直盛传中国公司违规操作。一位联络人向笔者描述了中国公司为绕开和解协议而使用的一种手法：中国公司以协议中写明的价格向买家出售光伏组件，但随后让买家虚设服务和咨询公司，之后通过支付买家提供的虚假服务将货款折扣返还给买家。

令人讶异的是，在最近的交易时段中，在美国上市的中资光伏企业股票并无大幅波动，大多数涨跌不过2%。但笔者怀疑，这是因为违规事件乃突发新闻，最近的消息还需要时间才能反应到股价中。

总而言之，笔者预计欧盟委员会对中国公司仅存的最后信任也将荡然无存，欧盟将执行其最初的计划，即采取与美国类似的措施，对中国公司施加惩罚性关税。