提案精简版
建筑能耗是我国能耗的重要组成部分,占到全国能耗的30%以上,扩大BIPV(光伏建筑一体化)应用领域,对提高建筑节能水平具有积极作用。
调研发现, 当前BIPV应用还面临一些问题:
一是国内BIPV市场仍处初期发育阶段。BIPV在国内还属于新生事物,尤其是高品质的BIPV产品,是在薄膜光伏产业逐步成熟之后才出现的,因此社会各界对BIPV的认识和接受还有一个过程。
二是BIPV建材投资效益还不理想。以20%透光薄膜光伏单中空夹胶组件取代传统单中空玻璃为例,每平方米须增加投资约780元人民币,每平方米发电功率55W,年发电约40度(参照北京地区光照条件),如仅计算发电收益,增加投资的内部收益率仅为1.3%,离市场要求尚有较大距离。
三是BIPV的行业规范、技术标准还有待完善。虽然住建部在2010年、2012年分别出台了《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》和《光伏建筑一体化系统运行与维护规范》,但这两个文件主要是针对发电系统的规范,在设计、施工、建筑、安全等方面的相关标准与规范仍不够完备,一定程度阻碍了市场推广。
——四是政策支持力度不够。2009年、2010年、2011年和2012年,国家分别给予BIPV每瓦20元、17元、13元和9元的投资补贴,但自2013年开始,这一政策突然中断,改为对光伏产业统一执行分布式发电补贴政策,即每度电补贴0.42元人民币,严重打击了项目投资方的积极性。
【建议】
一、将BIPV纳入绿色建筑评价标准,并制定强制推广应用的时间表。在“十三五”期间,逐年提高新建筑强制采用BIPV产品的比例,明确不少于一定比例的建筑立面采用BIPV产品,或者新建筑实现能源自给的比例;到“十三五”期末,实现新建筑的能源自给率达到10%以上。
二、给予专项投资补贴。对于BIPV这一新兴市场,其产业初期的发展需要政府采取投资补贴政策进行扶持。因此,建议对于新建或改造建筑使用BIPV,项目验收合格后,给予一次性投资补贴,暂定期为5年,第一年每瓦补贴8元,第二年7元,第三年6元,以此类推。
三、给予相应的税收优惠政策。在业主购买安装BIPV产品的房产时,给予一定比例的契税减免,以鼓励建筑投资方积极采用BIPV产品。
你不知道的BIPV
光伏建筑—体化(BIPV)不同于光伏系统附着在建筑上(BAPV)的形式。BIPV适合大多数建筑,如平屋顶、斜屋顶、幕墙、天棚等等形式都可以安装。
国内外经典案例:
中国保定,电谷锦江酒店,0.3MW
中国台湾高雄,腾龙体育场,1.1MW
德国柏林,中央车站