此前五轮巡视,中央巡视组就一共巡视了12家央企。三个月前推出的第三轮中央巡视,就包括了中石化等8家央企。实际上,十八大以来,大家能明显感受到中央巡视的频率、力度均逐渐加大,但中央每一轮的巡视对象还从未超过15家。
而在今年年初召开的中纪委五次全会上,习大大就提出“要加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视”。随后发布的中纪委五次全会公报也提出,“今年要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖”。
(这里提到的“中管国有重点骨干企业”亦被称为“央企中的央企”,共50余家。包括去年第三轮中央巡视在内,此前各轮巡视共计巡视了十余家。)
该公告一出,意味着在今年年底前,中央必须会对剩余的40余家中管国有重点骨干企业巡视一圈。2015年第一轮,先巡查其中26家。
根据人民日报海外版一篇题为《【解局】国企,你该颤抖了》的文章指出,中央巡视国企央企的数量,是从4到8,再到26。数量上的大幅递增体现战略上的重视,而巡视对象的挑选则显出战术上的安排。就像中纪委向中央和国家机关进行派驻纪检组“全覆盖”时首先选择的是中办、国办等要害部门一样,针对国企的反腐大幕拉开之时,也总要先从看上去最难下手的地方开始。
这其中,能源领域可谓是专项巡视最重点照顾的领域。在已经和即将巡视的央企中,石油领域包含了中石化、中石油、中海油“三桶油”,还加上了涉猎石油的中化集团;电力领域涵盖面则更广,既有核电三巨头,也有华电、神华、华能、国家电网、国电集团、南方电网、东方电气、大唐、电力投资,如果加上之前的三峡,电力领域被巡视的骨干央企将达到13家之多。
有业内人士认为,能源领域的体量较大,但市场化程度非常低,改革阻力大,水比较深。如果要谈改革,肯定首先拿能源企业开刀。
中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏指出,中央巡视有280多个对象,如果按照以往的做法,很难完成巡视全覆盖任务。所以,必须分领域、分行业巡视,加快巡视节奏。
而据中国社科院廉政研究院副秘书长高波分析,在280多个巡视对象的确定过程中,一般会结合信访举报的问题数量及企业自身特点做出选择。“问题集中、群众反映比较强烈的,或是行业资源集中度高、规模比较大的,往往会优先选择”。
那么按照现在这么大的巡视力度,国企会有老虎落马吗?实际上,本届中央巡视组出手,还从未从哪个单位空手而归过。根据过去的经验,中央巡视组离开大概两三个月后,被巡视单位接二连三的新闻就会“抢头条”,有时候挡都挡不住。比如,仅2014年全国就有超过70名国企高管落马。
经梳理,在刚刚结束反馈的2014年中央第三轮巡视中,共计8家单位存在不同形式的“利益输送”问题。而在昨天召开的动员会上该问题也被特别提出,“中央巡视小组要深入研究企业的历史文化和行业特点,依其主要业务、资产资源,查找靠山吃山、利益输送问题”。
由此可见,在2015年还有更重大的戏码即将上演。
责任编辑:carol
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