电价改革迈出市场化走势：新方案在深圳试点

发表于：2015-01-17 09:38:00 作者：罗兰来源：人民日报海外版

　　重点“放开两头，管住中间”

业内人士分析认为，电力改革基调是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。方向是先试点总结经验，再推广。
具体到此次改革的内容则是“放开两头，管住中间”。国家发展和改革委员会经济研究所研究员刘树杰说，简单地说，电力价格改革就是要“放开两头，管住中间”，向电力市场化迈进。
深圳是在2014年11月宣布启动新一轮电力改革后的试点城市。改革后，对电网企业的价格监督方式将由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管，建立独立的输配电价体系；实行事前监管，提前公布监管周期内输配电价水平，引导合理投资，建立健全成本约束与激励机制。
在成本监审基础上，按“准许成本加合理收益”方式确定输配电总收入和输配电价。电网实际成本高于政府核定的准许成本时，高出部分由企业自行消化；低于准许成本时，节约成本可在企业与用户之间分享。

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