新能源蓝图绘就 政策刺激下民资迎进场良机

民资将成为新能源主力

未来，新能源的发展潜力有待挖掘。

国家能源局局长吴新雄曾经概括过光伏发电亟待解决的现实问题，主要是屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。

12月初，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示，能源局将进一步加大政策支持分布式光伏示范区力度。

朱明透露，能源局正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴资金的发放流程，保证国家财政补贴及时到位，同时鼓励地方出台各类扶持政策。

按照能源局的计划，在目前光伏装机遇到困难的情况下，光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上确实起到了作用，所以接下来各类扶持政策依旧是重点。

根据能源局统计，在30个国家分布式光伏示范区中，有26个示范区的项目业主都是民营企业或民营企业参与成立的企业。

“30个示范区绝大多数都是民营资本投资，对于引导和鼓励民间资本效果非常显著，进展情况良好。”朱明称。

针对民营企业在分布式光伏发电项目的投融资难题，朱明表示，“我们正在与国家有关金融机构合作，鼓励示范区政府与银行合作开展金融服务的创新试点，通过设立公共担保资金、公共资金池等方式，为本地区光伏项目提供融资服务。”

刘标表示，现在一部分大型的分布式光伏电站，投资的载体不稳定，很多投资机构的投资重点大多偏向于国企或者国家单位，对民企不感兴趣，投资的稳定性得不到保障。“同时，民企自身也有问题，他们的钱本身就是向银行借的，自己没有钱，而有钱的民营企业却又意识不到去投资光伏电站。”

未来6年暗藏投资机会

距离2020年“十三五”结束还有6年，这期间，能源领域暗藏着诸多投资机会。

“明年一定会比今年更好。”在光伏产业打拼了8年的刘标乐观地告诉《每日经济新闻》记者，从2015年开始，光伏产业即将迎来一轮高速增长的时代，对于他的企业而言，2015年才是真正的发展机遇，未来是属于新能源的。

2014年上半年，尽管光伏行业的补贴政策早已公布，不过行业的发展并没有像人们预料的那样，整个新增装机容量跟能源局最初的目标仍有差距，不过三季度结束时，全国光伏发电量已经达到2013年全年发电量的200%。

按照刘标的理解，行业内的政策有一定的缓冲期，随着时间的推移，人们才能慢慢地适应。“上海地区在5月份就推出了地方版的分布式光伏发电补贴标准，但到了下半年10月份左右，分布式光伏发电项目才出现比较快的增长。”

光伏行业仅仅是新能源领域的一个方面，实际上，整个新能源领域在未来6年的时间里都有望展翅高飞。

未来6年也是能源结构调整的关键时期，在这次调结构的过程中，新能源所占比例将大幅提升，而煤炭的主导地位会进一步削弱。这一改变导致在未来几年时间里，风能、太阳能、核能等清洁能源将会有巨大的发展前景。尤其是光伏、核电等领域，它们的发展前景将是决定2020年能否实现能源结构调整的关键。

除去新能源之外，天然气是另外一个不能忽视的因素。未来几年里，除了非化石能源占一次能源消费比重要达到15%以外，天然气比重也将达到10%以上，而煤炭消费比重将控制在62%以内。而在2013年末，天然气占一次能源消费的比重仅为5.8%，该领域同样蕴含着巨大的商机。