编者按：两个月前，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间实施光伏扶贫工程。方案明确，电网企业要配合做好并网服务、电网改造等支持工作，并及时与用户结算电费。此前，安徽金寨已落地了1008户光伏扶贫项目，且第二批项目也已于11月26日全部投运。为深入了解金寨县的光伏扶贫成效及供电公司的支持配合情况，12月3日，本报记者来到该县进行采访。
当部分省、市还在为境内出现“首个”分布式光伏发电项目而振奋时，2008座电站已悄然屹立在皖西金寨县贫困户的房顶上，并全部接入了大电网。
一个掩映于大别山奇峰险壑间的国家级贫困县，短短一两年内，就摸索出一条扶贫新路子，被安徽省政府列为光伏下乡扶贫工程试点。8月底，国家能源局还在此召开了全国光伏扶贫现场交流会。
今年首批投运的1008座电站，为金寨县贫困村民带来多少收益了？建设第二批1000座电站时，出现了哪些新的变化？未来，并网电站的规模会越来越大，电网企业如何应对其可能对薄弱农网造成的冲击？揣着诸多问题，12月3日，记者赶赴金寨县，进行相关走访调查。
“老方已经赚了1686块钱，抵得上种4亩稻子。”铁冲供电所所长吴孔泉按了按计算器。
天公不作美，在记者一行到达位于铁冲供电所服务区内的沙河店村时，降下淅沥小雨。远远就看见村民方荣军家的屋顶上，深蓝色的光伏板被雨水冲刷得分外明净。
方荣军今年50岁，两个孩子都是残疾人，家里只有1亩田和16亩山场，无其他稳定经济来源，属村里的在册贫困户。
“种1亩稻子，辛辛苦苦一年挣不到四五百块钱，收成不好还要倒贴；山场听着面积不小，一年也就挣个几千块。”站在门口，方荣军告诉记者。他身后的屋内，家具简陋，电器陈旧。
今年3月初，金寨县开建首批1008座居民光伏电站，每户装机容量都是3千瓦。
其中，先试点8户，方荣军正是第一个“吃螃蟹”的人。
“我家的电站成本是24000块，具体是由政府出资8000块、光伏企业赞助8000块、我拿8000块。”方荣军说。而这一模式，也被首批项目所统一采用。
从并网到现在，方荣军的电站总共发了多少电呢？“你看，电表上有显示的，一共是2249度。”他带着记者来到屋子一侧，指着供电公司专门为他家安装的计量表说。 同行的铁冲乡供电所所长吴孔泉拿出了计算器。根据现行政策，金寨县贫困户的电站每发电1千瓦时，政府给予补贴0.3590元，而上网后1千瓦时可卖0.3599元。“截止到今天，折算自用部分，老方已经赚了1686块钱，抵得上种4亩稻子。”吴孔泉说。
与方荣军同村的陈加明、陈少红，也是试点户之一。他们的电站自建成以来，分别发电1803、1585千瓦时，折算收益1296、1141元。这些钱着实不多，对有些人来说，甚至不值一顿饭，但于贫困户而言，却等同于雪中送炭。
不过，方荣军等3户村民的装机容量相同，为何收益有不少差别呢？“出现这种情况主要是受居住环境影响，不同位置电站的采光条件会有差异。”金寨县供电公司营销部主任刘春阳解释说，“我们正配合县政府就发电量较低的用户进行摸排，拿出整改措施，逐户进行整改。”目前，金寨县第一批光伏扶贫项目整体运营情况良好，截至12月9日，已累计发电128万千瓦时，可为贫困户产生经济效益100多万元。金寨县供电公司与这批贫困户都已结算过一次上网电费。
“俺的小电站咋样了？”槐树湾乡智障患者詹政林一照面就关切地问乡干部。
自6月份完成首批建设目标后，金寨县不久即启动了第二批1000座电站建设任务，每户装机容量仍都是3千瓦。11月26日，随着槐树湾乡杨桥村的7座电站正式并网发电，第二批光伏扶贫项目全部告捷。
詹政林，杨桥村最穷苦的人，患有轻度弱智，靠给人磨刀、磨剪子为生；媳妇是精神病人，育有一女，上小学五年级。
“村里见他一家可怜，这次也给他建了一座电站。”同行的槐树湾乡党委委员阎振华介绍。
瓦房、土灶台、被烟熏得黑乎乎的墙壁、破破烂烂的家什……来到詹政林的家中，记者不禁震动于这个家庭的穷困。而最令人意外的，还是詹政林见面就问阎振华：“俺的小电站咋样了？”虽然嗫嚅，却足见关切。
由于是瓦房，詹政林家的屋顶不适合建电站。杨桥村村委会决定将他及另外两家的电站都建在老村部，是以他并不知道自己的电站已经发电29千瓦时了。
若按照首批项目的出资模式，像詹政林这样的赤贫户，是不可能拿得出8000元的，因此金寨县在实施第二批项目时，先由贫困 户统一从村级贫困互助发展资金中借款，然后分6年从其发电收入中扣除，借款利息则由县财政统一贴息解决。如此一来，贫困户一分钱不掏，就能得到一座不断生财的电站。
“比方说，詹政林的电站一个月能产生收益300元，那么扣除借款后，他应该还能获得100多元。而6年后，款还完了，他就能拿到全额收益。”槐树湾供电所所长张军说。
比起詹政林，同村的宋承耀境况好不了多少。他家住的虽是两层小楼，但那还是十几年前盖的，屋内墙壁斑驳，显示主人的经济条件并不宽裕。去年他外出打工不幸摔伤，不但致残，还花光了积蓄，全家5口仅靠大女儿每月1000多元的薪水勉强度日。小女儿刚上大学，今秋差点因为凑不够学费而失学。
“我家只有4亩薄田，现在由于没劳力，也种不成了，以每亩400块钱一年的价格租了出去。”宋承耀对光伏电站寄予厚望，“听说阳光好的话，一年它能挣3000多块钱，这对我家来说实在太重要了！”宋承耀的电站是10月28日并网的，目前已发电293千瓦时。他对生活的希望与发电量一样，都在与日俱增中。
“并网一天都不能耽误，结算一毛都不能少给。”金寨县供电公司的服务一点儿不打折扣。
在金寨县扶贫办的一份光伏扶贫经验总结里，10大关键流程涉及金寨县供电公司的，多达5个。从3月初到11月底，近9个月的时间内，该公司需要解决2008座光伏电站并网及后续服务问题，不说是“压力山大”，亦相去不远。
“并网一天都不能耽误，结算一毛都不能少给。”该公司总经理刘志祥曾多次在大小会上强调，要自我加压。
“就拿第二批项目来说，我们先后出动200多人次，在50天内完成了全部1000座电站的装表接电和并网调试工作。在项目推进期间，公司把项目进度排到天，每天下发前一天任务完成情况，适时召开视频会议进行督导，对部分工作进展较慢的乡镇会同政府主管部门和施工企业三方进行现场协调，切实解决问题。”刘春阳称。
电站验收合格后，该公司还得及时与贫困户签订并网发电合同，并采集发用电信息，每季度根据发用电度数，按照“自发自用，余电上网”的补贴标准，整理好收益清单，再交由银行将收益直接打到贫困户的账户上。
“听说明年的光伏扶贫规模可能会比今年更大，但我们已经做好了准备。”刘春阳表示。
一个不容忽视的隐性问题是：大规模的光伏项目集中并网后，会对薄弱的山区农网造成冲击吗？供电公司又会采取何种应对措施呢？“从理论上说，当光伏项目的接入体量很大时，肯定会对电网的承载力提出考验，尤其接入的是本来就很薄弱的农村电网。目前，省公司正在组织专家进行相关研讨。”刘春阳说，“而我们也会加快进行农网改造升级。事实上，在沙河店等部分村子安装光伏设备时，网改已经同步推进。”
“明年计划再建5000座电站，需要供电公司继续大力支持。”金寨县政府的雄心着实不小。
光伏扶贫，是一件好事、实事，群众参与的积极性理应越来越高。在金寨，情况如何呢？“首批项目推广时，确实还有个别群众曾有过犹豫。但其建成后，示范带动作用非常大，第二批时群众就真是争相参与了。”阎振华告诉记者。
专门负责筛选槐树湾乡光伏扶贫对象的阎振华还举了个例子：有名群众认为自己家里很穷，却没轮到“这样的好事儿”，心理很不平衡，于是找到阎振华，要“讨个说法”，却不知闹了笑话，因为他用的是小水电，建电站无法并网。
当然，正是由于群众积极性高而名额有限，这里面会不会存在“权力寻租空间”呢？“每次接到各个村报上来的光伏扶贫名单，我们都会组织乡里反复核查，并会同县财政局、民政局、残联等相关单位，组织人员逐村进行抽查，抽查面不低于30%，以确保‘扶的一定是贫’！”金寨县扶贫办主任刘泽祥说。
“我们县正在创建清洁能源示范县、建设生态示范县，再结合扶贫开发，大规模实施光伏扶贫项目就成为必由之路。”刘泽祥告诉记者，“明年计划再建5000座电站，扩大群众受益面。这里要特别强调的是，我们需要供电公司继续大力支持。”对于今后的光伏扶贫，这位基层官员有何建议呢？“希望国家、省里进一步加大对试点县扶贫资金、专项资金的投入，同时考虑可否免征贫困户光伏发电收入17%的增值税，以达更好的扶贫效果。”
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