两周审批总额达10万吨
是什么原因导致在相关部门“商务部和海关总署暂停以加工贸易方式进口太阳能级多晶硅”后，我国8月份至9月份由美国进口的太阳能级多晶硅仍然维持高位，且100%以加工贸易方式进口呢？
值得注意的是，“58号文”中对“暂时禁止以加工贸易方式进口太阳能级多晶硅”具体安排为：2014年9月1日前已经商务主管部门批准的加工贸易业务（广东省企业以实际加工贸易手册设立时间为准），可在合同有效期内执行完毕。以企业为管理单元的联网监管企业可在2014年12月31日前执行完毕。上述业务到期仍未执行完毕的不予延期，按加工贸易内销、退运或其他规定办理。
“这项措施在执行时遭遇基层商务部门的突击审批，在‘58号文’之后的两周时间里（8月14日-8月29日）突击审批大量加工贸易申请；一些重点企业（地方扶持对象）可能获得了‘特殊待遇’，例如它们可能享有‘以企业为管理单元’及‘可在合同有效期内执行完毕’的双重待遇。当然，这种做法是有悖‘58号文’精神的。”上述业界人士向记者说道。
有色协会硅业分会的报告也指出，“由于8月14日‘58号文’叫停多晶硅加工贸易后，各地在正式执行日9月1日前半个月时间内，大量突击申请加工贸易进口业务，使得多晶硅进口量飙升。另外9月份从韩国进口多晶硅4046吨，占总进口量的40.7%，连续五个月位居进口量首位，自韩国进口多晶硅占比日渐增大，同样是致使9月份多晶硅进口量再创历史新高的原因之一”。
除了8月份-9月份实际发生的进口数据可为佐证外，据记者掌握的资料，在“58号文”发布至9月1日的两周时间内，获得审批通过的太阳能级多晶硅加工贸易进口合同最长期限至2015年8月，超过了“58号文”要求的合同执行完毕期限（今年12月31日）；而两周时间内，获批的太阳能级多晶硅加工贸易进口总额可能超过了10万吨。这一数字超过以往任何年份的进口总额。
“我听说，在这两周内，美国一家多晶硅企业签出超过3万吨的加工贸易订单；而据有关部门摸底，国内一家企业突击申请并获批了十笔加工贸易进口合同，执行期从2014年9月持续到2015年8月，总量超过了1万吨。”该业界人士认为，“10万吨的总量，相当于海外多晶硅企业提前在中国市场锁定了一年的订单，由此便可高枕无忧。暂且不谈这对国内多晶硅产业造成的冲击，如REC、Hemolock等海外多晶硅巨头，或将因没有了来自于中国市场的压力，而丧失了帮助中国光伏就‘双反’与美国达成某种和解的动力。”
“反倾销贸易救济主要是抢时间，要不然就没效果。”他还强调，“本来‘58号文’影响了尤其是美国多晶硅巨头对华倾销的战略，但由于上述突击违规审批，他们不仅在我国对美多晶硅实施反倾销后仍然借加工贸易畅通无阻，又意外地得到长单，获得了一年的缓冲时间”。
原标题:多晶硅加工贸易进口持续“疯狂” “补漏”政策或再告失效
>
>
