新能源优先
记者：站在普通老百姓的角度，最担忧的是养老金投资失利，或者说赚不到钱，在这方面，如何才能确保养老金投资万无一失？
卢海元：养老金投资渠道的确立需要试点先行，通过试点逐步形成共识。根据养老金的结构、性质、中国国情等，养老金投资运营的路线图可概括为坚持“五个先行”，即坚持有条件的地区先行；基金积累多的地区先行；实账积累的城乡居民基本养老基金投资先行；实体经济投资先行；新能源投资先行；新能源资源最丰富的西藏地区投资先行。如果按照上述投资路线图展开试点，基金安全是有保障的，也会迅速形成共识，加快决策进程。
记者：哪个领域应该成为养老金投资试点的优先方向和重点？
卢海元：试点首先应选择最容易形成共识的领域。以新能源为重点的实体经济就是这样一个现阶段最适合养老金投资的领域。2013年，我国各类社保基金总量已超过6万亿元，增量资金超过7200亿元，社会保障基金已经成为我国亟待盘活的最大存量资产。若政府能将部分养老金投资于新能源产业，把过去的储蓄转变为未来的长期资本，不仅能获得较高的回报率，还能有效弥补基础设施建设和创新性项目发展对资金缺口的需求，降低发展成本。
记者：今年9月国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录》，明确将在重庆、四川、贵州、云南、西藏等12个省(区、市)，大力发展光伏和风电等新能源项目。对于未来养老金投资西部地区新能源项目，你最看好哪个地方？
卢海元：西藏是世界上风、光、水、地热等资源最富集、互补性最强的地区。西藏的日照时数达1457.8至3554.7小时，水能资源储藏量业约占全国的1/4，青藏高原是世界上地质活动最频繁的地带，年平均大风日数达到100-150天，最多可达200天。其外，西藏还储藏着丰富的石油、可燃冰、生物质能等新能源资源，这些都是其它省份无可比拟的。西藏具备建设可互补的大型和特大型水电站、光伏电站、光热电站、风电站、抽水蓄能电站、地热电站的资源条件，可以率先实现新能源的平稳上网和平价上网。换言之，西藏完全具备打造成为世界级的新能源基地的独特资源。
记者：对于养老金投资西藏新能源项目，你还有哪些建议？
卢海元：建议将在西藏打造世界级的新能源基地上升为国家战略，纳入国家“十三五”产业发展规划，以此来推动西藏的跨越式发展和长治久安，促进我国的能源安全和能源独立。为此，建议率先在西藏开展养老金投资新能源试点工作，按照“风光水”互补的思路，建设大型和特大型光伏电站，打造西藏“光电三峡”。此外，还可以利用社保基金开展“光伏扶贫”、“光伏资产建设”等试点工作。
原标题:建议社保资金优先投资西藏地区新能源
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