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河北光伏电站:"屋顶"遭遇瓶颈 "地面"大有可为

发表于:2014-09-04 09:59:22     来源:河北日报

据统计,目前,保定市的山区未利用地面积达68.3万公顷,可开垦为耕地、林地的后备资源面积仅为6.58万公顷。有关专家测算,如果这些山区未利用地用来建设地面光伏电站,总装机可达3600兆瓦。其中,约有4800公顷阳坡地,坡度舒缓,面积大且集中连片,特别适宜建设10兆瓦以上的大型光伏电站。

犹如“铠甲”的电池板铺上去,会不会影响山地植被的生长?李建东告诉记者,电池板有一定的遮阳作用,对土壤有非常明显的保墒效果。以前退化严重的草场、久栽不长的荒地,建起光伏电站后,反而植被更加茂盛。

换个思路——屋顶资源成瓶颈,地面光伏配额不够用,期待加大比例

今年,河北省光伏配额计划共有1000兆瓦,其中地面光伏400兆瓦,分布式光伏600兆瓦。记者采访中发现,由于分布式光伏发电面临诸多困难和问题,600兆瓦的分布式光伏指标建设任务有可能无法完成,而400兆瓦地面光伏指标则“僧多粥少”,远不够用。

据悉,河北省400兆瓦的地面光伏年度建设计划,已经分配给了全省15家企业,中电投河北电力有限公司作为领头羊,今年计划投产340兆瓦,受配额指标的限制,该公司在建的光伏项目将无法正常投产。

“分布式光伏发电虽然具有分散接入就地消纳、综合利用屋顶空间、不占用土地资源等优点,但城市屋顶产权复杂,农村屋顶荷载有限,还受自身用电能力所限,大规模开发还有诸多难题需要解决。”李建东介绍,由于建筑物屋顶拥有者、项目单位和用户不是同一主体,经济关系复杂,利益难以平衡,很多分布式光伏发电项目需要地方政府协调。

与难以突破屋顶瓶颈的分布式光伏相比,利用荒山建设的地面光伏项目优势更加明显。

相关企业负责人建议,政府应当在光伏配额指标上,适当增加地面光伏项目的比例,同时,配额指标应更多地向技术成熟、资金雄厚、管理先进的企业倾斜。

另外,土地使用税负担还相对沉重。李建东告诉记者,2013年底土地使用税规定调整后,国内各地加大了对光伏电站土地使用税的征缴力度,有的每亩荒地年纳税最高达2000元,远远高于企业向农户支付的租地费。他建议,对光伏等新能源行业减免土地资源使用税,同时严格执行光伏产业所得税“三免三减半”的税收政策,促进光伏发电产业的稳定健康发展。

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责任编辑:carol
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