索比光伏网讯:改革开放三十多年来,中国金融体系从计划经济体制下的“大一统”发展到目前阶段,市场主体日益成熟,金融市场结构不断丰富,但金融风险也在这一过程中不断累积,并在我国社会主义市场经济体制仍处于转型阶段的大背景下,呈现出一定的复杂性和特殊性。经济与金融风险相互传递以及新风险和旧风险交织影响,在给中国经济形成严峻挑战的同时,也以“倒逼”方式带来了新的机遇。
金融风险的复杂性和特殊性
其一,改革过程中的协调性问题使金融体系的转型本身可能面临较大的风险。中国经济改革至今,已从“摸着石头”的河边前行至“深水区”,如何改革,以什么样的节奏进行改革,对中国市场经济的发展具有至关重要的影响。就金融市场而言,过于激进的改革又或者改革停滞不前,都可能会带来较大的金融风险。
其二,金融机构操作行为的规范性问题也是形成转型期金融风险的特殊原因。当前我国金融体系以银行主导的间接融资为主,非银行金融机构及业务发展时间相对较短,规范性问题相当程度地存在于金融机构的日常经营活动中,突出地表现在各类金融机构的违规经营问题上,如部分商业银行缺少必要手续的违规贷款、政策性银行资金未能真正实现封闭运行、信托投资公司跨范围经营、挪用客户资金等。
其三,转型期金融监管步伐滞后也可能带来较大的金融风险。从世界金融的发展历史看,有效的监管无疑是控制金融风险、提高金融效率、维护金融安全的重要保证。转型的特殊性决定了我国金融监管面临的难题更为复杂。随着全球经济金融一体化的发展和我国改革开放的深入推进,金融业将面临着更大的冲击和挑战,金融监管承担的任务更加艰巨,维护金融稳定的难度将进一步增加。
各类金融风险交叠带来严峻挑战
当前面临的一系列金融风险,一些是金融体系自身发展不完善、监管机制不健全导致,另一些则是改革开放以来积累的实体经济风险在金融领域的反映。从目前来看,房地产、地方政府性债务、产能过剩等领域形成的银行信用风险和影子银行风险是近期金融风险的核心问题,企业债务率过高、流动性结构失衡等问题也需要高度关注。
首先,随着经济由高速增长向中速增长转变,此前持续上行的房地产可能将迎来“拐点”,部分城市和地区的房地产不良贷款正在加速暴露。同时,房地产行业以信托为代表的影子银行融资量急剧增加,这部分资金面临的风险程度更高。2013年房地产信托余额已经超过1万亿元,新增房地产信托6848亿元,同比增长116%。
其次,从我国经济发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看,我国政府性债务风险总体可控,短期内爆发全面债务危机的可能性较小,但部分经济发展水平较弱、产业结构单一、支柱产业存在明显产能过剩、融资能力较弱的地区偿债压力较大,存在爆发债务危机的可能。
其三,根据国家统计局的调查,全国钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏、工程机械等行业产能利用率最高仅为75%,这些领域的贷款已经成为银行业不良贷款的“重灾区”。随着“去过剩产能”的推进,一些向银行融资困难的产能过剩行业的企业开始转向从影子银行体系获取资金,这又在一定程度上加大了金融系统面临的潜在风险。
值得注意的是,流动性总量过剩而结构失衡成为当前我国金融运行的突出问题。2008年至2012年,中国货币供应量激增50万亿元,几乎翻番。但由于金融资源严重错配,大量的超额货币在金融体系内空转,没有形成有效资本来助推实体经济。