7月13日,国家机关事务管理局、财政部等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》(下称“《方案》”)明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源”的时间表和路线图。《方案》要求,2014年至2016年,中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%。其他城市,2014年配备比例不低于10%(京津冀、长三角、珠三角不低于15%);2015年不低于20%、2016年不低于30%,以后逐年提高。
分析人士表示,“新能源汽车是未来发展方向,可以看出本届政府促进新能源汽车发展的决心和力度之大都堪称空前,只要新能源汽车发展不甚理想,后续政策就可能继续出台,不用怀疑本届政府的决心和执行力,由此,我们进一步全面看多新能源汽车板块。”
事实上,国内新能源汽车的发展速度远不如预期。统计数据显示,今年上半年,我国新能源汽车销量2.05万辆,同比增长高达2.2倍。尽管如此,新能源汽车总体销量规模仍然很小,约占上半年汽车总销量不足0.2%。照此发展,到2015年实现累计50万辆汽车新能源汽车的销量目标则无法实现。
这个销量目标的设定还要追溯到2012年。
2012年7月,工信部发布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》提出,到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆,燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
如今,随着政策利好不断释放,新能源汽车产业热潮再次被点燃。
多数分析人士对下半年及明年甚至更久之后的新能源汽车销量前景比较乐观,建议关注大洋电机、上汽集团、江淮汽车、宇通客车、均胜电子、国机汽车、信质电机、比亚迪、新宙邦、杉杉股份、万马股份等产业链相关标的。
最近一个月,包括比亚迪、海马汽车、当升科技、众和股份、科士达、万马股份等16家新能源汽车上市公司齐齐迎来了机构调研团。
初期商业模式:政府买单
当然,也有市场人士疑惑,事实上若干年前相关利好政策已在陆续推行,新能源汽车行业为何迟迟没有出现爆发式增长?
如,2009年元月,科技部、财政部、发改委、工业和信息化部4部委共同启动了十城千辆工程,其主要内容是,通过提供财政补贴,计划用3年左右的时间,每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行,涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政等领域。计划分三批,共有25个城市被列入十城千辆工程。
该计划已于2012年底完成。
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