（三）部分项目存在违规建设问题
现场检查时发现，部分可再生能源发电企业提前开工，存在违规建设问题（详见下表）。
（四）可再生能源相关财税政策不完善
一是可再生能源电价附加补助资金资格与认定程序周期较长。自2013年2月可再生能源电价附加资金补助目录（第四批）下发后，后续补助目录迟迟未能下发，在此之后已并网发电的可再生能源发电项目无法享受补助。二是可再生能源电价附加补助资金拨付较为滞后。目前财政部门虽较往年已缩短了资金拨付时间，但实际尚未做到按季预拨，结算周期一般滞后3-5月，电网企业每月只能暂按火电的上网标杆电价与光伏发电企业结算，造成企业资金周转困难。三是附加补助资金税收政策有待完善。国家税务总局规定“纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税”，但由于财政等相关部门的规定不一致，目前，可再生能源发电企业对附加补助金额均被要求开具增值税发票。此外，因分布式自然人光伏发电无法开具增值税专用发票，只能开具增值税普通发票，根据相关部委要求，江苏省电力公司及其下属供电企业在扣除17%增值税后，将电费余额支付给个人，个人实际取得补贴实际仅为每千瓦时0.359元。
（五）接网办理流程仍需进一步优化
目前，接网办理流程较为复杂，可再生能源发电企业反映较多。接入系统项目实行计划与投资全口径管理，特别是110千伏及以上项目需将投资计划上报国网总部审批，接入工程整体流程较长，而可再生能源发电项目建设周期相对较短，造成部分电源项目建成后无法及时并网，一些可再生能源企业为此只得自建接入系统。
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