分布式发电“围城”难捆资本

发表于：2014-05-15 09:36:02 来源：金陵晚报储伟伟

财政补贴方式的变化，也让业内人士有保留意见。

去年，国家发改委明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时。今年以来，各地不断响应，江西、嘉兴、宜春、秀洲、合肥等地区都出台了相应的地方补贴新政。5月5日，上海发改委亦公布地方补贴政策，分布式光伏中的工、商业用户为0.25元/千瓦时，个人及学校等享受优惠电价的用户为0.4元/千瓦时。而江苏今年未有新政策出台，若按去年的补贴政策计算，江苏会在今明两年对全省新投产的非国家财政补贴光伏电站项目，不分地面、屋顶以及建筑一体化，电价统一，两年的上网电价分别为1.2、1.15元/千瓦时。

刘杨觉得，0.42的度电补贴还是略低。“可以通过提高补贴电价、缩短补贴年限来迅速缩短投资回报期，促使分布式容量快速增长，有效促进产业发展降低成本。”。

独木难支的结算困局

结算难也成为不少大型企业“亲”地面电站、“远”分布式光伏的重要原因。

据悉，分布式电站的电价结算分为电网和电力用户两部分，余量上网所产生的费用，电网会结算给光伏电站的投资者。但电力用户的电费结算充满变数。

瞿晓铧告诉记者，地面电站最终是和电网签约的，这样只需要和一个电力调度打交道。但分布式要和很多业主去沟通，每个月抄表，最后不是问电网要钱，而是到每个用户单位去要钱。

“分布式在审批上比地面电站难。比如今年我们在苏州做了30MW的金太阳项目，其中20MW在苏州高新(600736,股吧)区。这20MW项目分布在129个点，接网的时候要一个一个地审批。129个屋顶，理论上要和每一个业主签订项目合同，等收电费的时候，要向129个业主收费，这样公司得有一个非常庞大的收费催款团队。”他说。

更麻烦的是，企业用户一旦经营不佳，有可能就会拖欠电费。瞿晓铧对记者坦言，电力和供气都是国营的，用户不交钱就可以拉闸断气。光伏企业做不到这一点。如果光伏电站拉闸了，用户大不了就从电网拿电。另外，和业主签约，将来又会产生所有权、支付信用等问题。

刘杨说，结算问题也不是没有办法解决：“除非拉政府背书，政府强制国家电网向用户代收电费，然后电网再和企业结算。”红炜则透露，监管部门正在探寻方法，引入国家电网的信用和压力来解决结算问题。据了解，爱康科技(002610,股吧)和林洋电子(601222,股吧)目前就通过吸引电网公司参与项目，借助后者力量来协助并网、项目运营的电费结算等。