据中电联发布的“2014年一季度全国电力供需形势分析预测报告”显示，一季度，全社会用电量1.28万亿千瓦时，同比增长5.4%，增速同比提高1.1个百分点，但比去年四季度回落3个百分点。据分析，导致上述结果的主要原因包括暖冬影响，导致第三产业及城乡居民生活的采暖用电负荷减少。国家主动加大化解产能过剩矛盾力度，加上华北等部分地区治理严重雾霾天气，部分工业企业减产或停产。
同样在一季度，各类电源投资明显下降。报告称，期内电力工程完成投资同比下降5.6%，其中电源投资同比下降23.5%，电网投资同比增长13.4%。其中，水电在建规模大幅萎缩。3月底全国主要发电企业水电在建规模已降至4400万千瓦，同比减少2200万千瓦，投资同比下降38.3%。另外，风电、核电、火电一季度投资分别同比下降了18.1%、11.2%、13.9%。
报告预测，后三季度电力消费增速稳中有升，全年增速低于去年。“我国经济有望平缓回升，全年GDP增长7.5%左右。综合考虑我国经济增长及产业结构调整、国家大气污染防治与节能减排等因素，预计上半年我国全社会用电量同比增长5.5%-6.5%，暂推荐增长6%左右，预计全年全社会用电量同比增长6.5%-7.5%，继续推荐增长7%左右。”报告显示，预计年底全国发电装机达到13.4亿千瓦，其中非化石能源发电4.5亿千瓦左右，非化石能源发电占比接近34%。
中电联在报告中建议，尽快核准开工一批大型水电、核电等重点电源项目，增加绿色经济的电源在建规模。继续加大电网投资力度，加快跨区跨省输电通道建设，尽快核准建设大型风电、太阳能基地以及西南水电基地的外送通道，解决华北北部、西北和东北地区“弃风”、“弃光”以及西南地区“弃水”难题。谈及近期业界较为关注的分布式发电，中电联建议，创新分布式发电商业模式，探索构建以电力购买协议为载体，由投资者、开发商和中小用户参与的三方融资/租赁合作平台，进一步破除分布式发电融资障碍；进一步制定和落实分布式光伏发电的电费结算、补贴资金申请及拨付的工作流程，确保光伏发电补贴及时足额到位；完善天然气分布式发电电价及补贴政策。
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