专家：实施系统性财政补贴政策
就新能源企业而言，我国目前的财政补贴主要针对其技术研发以及投入生产。
针对新能源财税政策的转型，有专家指出，财政补贴对新能源供给产生了激励效应，但在消费环节的财政补贴较少，财政补贴的重点环节应放在新能源下游企业或下游产品消费上。可以强化实施系统性财政补贴政策，即在新能源各产业链上实施不同的财政补贴政策，实施新能源研发补贴、投资生产补贴（包括直接补贴和贷款贴息的间接补贴）、消费补贴等政策。
事实上，近年来，财政已经在新能源消费环节出台了一些补助措施。就拿新能源汽车来说，2010年5月，财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。
2013年，为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》出台，对消费者购买新能源汽车给予补贴。今年1月，财政部等四部委印发《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，明确新能源汽车补贴将是相对长期的政策，打破了此前补贴3年的规划。
从补贴范围来看，记者在采访一些企业负责人时了解到，目前我国财政补贴比较倾向于风电产业、太阳能产业和生物质能产业，而对地热能、海洋能等产业的财政补贴相对较少，在推进新能源财税政策转型时可以考虑加大补贴范围，使得新能源产业结构均衡发展。此外，有专家指出，应该加大对电网投入的财政补贴，不仅对并网技术的研发给予补贴，而且对电网输出基础设施加大投入，这样能在一定程度上缓解新能源产能过剩。
财政部财政科学研究所副研究员王晨明对记者表示，在实施新能源财税政策转型过程中，财政需要在支持光伏、风电等新能源发展过程中发挥导向作用，进一步增加对新能源发展的研发投入和示范补助，设立专项资金和新能源发展基金，从源头上把关，将其作为公共财政支出的重点；同时通过财政支出结构的调整和优化，推进节能减排，进而优化经济结构，实施新能源政策战略部署。“此外，中央财政根据各地区新能源发展的实施情况和工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。”王晨明说。
>
>
