一个经济产业的发展状况最终要取决于制度、资本和技术的综合作用。为了持续推进分布式光伏建设，推动光伏发电在每一栋建筑每一户家庭的普及，还有两项工作必须做好：
首先，必须系统攻克光伏发电及其广泛利用中的技术难点。在一定的时期内，政府用补贴扶持具有公共福利需求特征的产业发展是符合社会经济环境规律的。但一个产业不可能一直靠政府补贴繁荣发展，因为政府要承担的公共事业、民生改善和社保托底的事项有很多。而光伏发电要摆脱补贴依赖，走上持续繁荣发展的道路，真正在宏观上担负起能源结构调整的使命，就必须在微观层面具有不可替代性，就必须通过满足社会个体能够感受到的“微观福利”来实现公共福利需求，包括低成本、稳定性和超越传统电力的使用便利性。这就要求我们按照“五位一体”的整体布局，强化创新驱动，落实《国家中长期科学和技术发展规划（2006—2020年）》等科技规划中有关光伏电力的计划内容，攻克高性价比太阳能电池、智能电网、微电网、储能等光伏设备的技术难点，提高光伏产业技术水平，推动光伏产业升级。
其次，光电建筑一体化必须取得实际进展，在新建建筑的设计和施工中融入光伏发电成分。这属于长远的和基本的融合产业制度建设。
实际上，这也是一次历史性的“拐点机遇”。目前，生态建设和节能环保已经形成倒逼趋势，我国光伏产业由主要依赖出口转向主要立足国内应用市场也已形成政策趋势，主动摒弃死守原有格局维护固有利益的惯性思维，自觉践行“五位一体”，及时规划，认真落实，综合建设，转型升级，创新发展，积极开拓和培育光伏应用市场的地方、能源企业和投资者将在光伏领域赢得或强者更强或后来居上的机会，并取得用新市场带动新发展的整体优化效果。
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