“我们在西北地区圈了很多地,储备了不少项目,都准备建设大型地面电站。”一位国有新能源公司的负责人对记者说。
大型开发商还是盯着地面电站,地面电站规模大,投资大,管理方便;但同时也面临并网难、政策不清晰的难题;分布式光伏电站是国家支持的发展方向,但执行中同样并不顺利。
中国可再生能源学会石定寰理事长表示,现在必须要推动电改,才能打破垄断对新能源电力发展的体制束缚,光伏电站才能依照经济性而建。
大电站受青睐
按照一般的概念,大型地面建站适合太阳能资源好、土地资源丰富的西北地区。
分布式光伏电站是在公用建筑屋顶、商业建筑和工厂园区屋顶的电站,单个项目不超过6兆瓦,主要以自发自用为主,余量电力允许接入35千伏以下的配电网。
国家初期在西北通过招标建设大型地面电站,2013年底之前执行的标准是1元/度的电价标准,但受到并网难题困扰,“十二五”专门将光伏电站目标分为大型地面电站和分布式光伏电站两部分。
为此,相关部门专门出台了分布式电站发电管理办法,补贴电价政策,电网企业也专门为此制定了分布式光伏电站接入的程序和标准。目前对分布式光伏电站按所发电量实行0.42元/度的补贴。
虽然国家规划支持分布式光伏发电,并专门制定了发展目标,但是大型地面电站依然受到开发商的青睐。
上述国有新能源公司负责人在江苏扬中举行的绿色能源装备研讨会期间对本报记者说,大型地面光伏电站规模大、易于管理,包括五大发电集团在内的电站开发商都对大型电站情有独钟,在并网条件好的地方建设大型地面电站。
他还对记者称,公司在太阳能资源优良的地方,已经储备了规模可观的项目,太阳能资源优良的地区可用土地资源都基本被圈定。包括投资者和民营开发商,早期都陆续圈地,只等着补贴和并网政策明晰后,开始建设或转让。
2014年起执行的大型电站补贴新政策,依据资源情况执行0.9元~0.95元/度的电价政策,客观上降低了地面电站的收益,投资者对国家调整补贴水平的预期产生了变化,开放商纷纷转入观望。
但据记者了解,新兴的光热发电正在研究制定补贴电价政策,而前期已经圈定的土地,开发商会根据电价政策做调整,哪种电价收益高,收益可预期,就投资哪种,待价而沽。
很多投资机构和企业,仍然在涌入西部,在太阳能资源好、并网条件较为优越的地区圈地拿批文,希望分羹大电站的机会。