能够实现低成本的理由
成本为何这么低?这里面当然有光伏发电系统成本降低的原因,作为买方的奥斯汀能源也是一大因素。该公司的财务内容严谨详实,评级也比较高。能够享受大规模协议的规模效益。协议在最初预定的5万kW的基础上追加10万kW,共计15万kW。交易相关者指出,规模效益在削减财务费用方面特别有效。
一般来说,金融机构会策划出整合风险评估与减税等政策支援的金融商品。随着光伏发电项目相关数据的累积,风险评估变得容易,如果规模够大,审查成本也会随之降低。要想让可再生能源项目的成本降低,压缩财务成本是一种有效的办法。因为在超长期协议中,财务成本所占的比例会增大。
另外,为了避免在与其他地区的采购竞争中处于劣势,奥斯汀市公布了每种电源的的采购条件,也就是采购成本的范围(资料2)。
风力为2.8~5.5美分,光伏发电为4.5~5.5美分,木质生物质为9~16美分,天然气为7美分,煤炭为10美分,核能为13美分。其中,可再生能源是长期协议价格,而火力和核能可认为是参考了电力交易市场的采购价格。在夏季,因为市场价格飙升,所以均价较高。采取夏季峰值对策的诱因也会提高。这时,适合峰值的光伏发电和消费错峰将发挥出效果。光伏发电的价格如今已经降低到了2009年的1/3左右。
奥斯汀市以30年的平均成本来作判断。此时,到20年后,燃料成本为零的可再生能源完成了折旧,优势还将更大。德克萨斯州的电力系统是独立的,因此该州的能源环境可产生影响。虽说其风力、光伏发电的条件在美国国内都算很好,但因是电力自由化的先进州,一级市场发达,所以剩余电力并不算多。总而言之,是市场原理在发挥作用。
纵观整个德克萨斯州,供应的扩大没能赶上需求的不断增长,丰富的光伏发电除了用于峰值之外,其发电量也开始受到期待。在该州,光伏发电的规模今后无疑还会越来越大。日照时间长、适用面积辽阔的德克萨斯也有其独有的优势。如上所述,德克萨斯风力发电的建设量一骑绝尘,占到了全美的20%,而光伏发电虽然潜力巨大,但其占比却不太显眼(2013年度的累计排名名列第八)。
该州发展光伏发电项目的开端,是2013年12月在圣安东尼奥市内开发的4万kW光伏电站。在该处建设的容量最终将达到40万kW。奥斯汀这一可以称之为史无前例的协议,将会对德克萨斯州的电力采购思路产生巨大的影响。
第一太阳能的协议价格两年减半
在奥斯汀市的采购案之前,最便宜的协议应该是第一太阳能与新墨西哥州的阿尔帕索电力(ElPasoElectric)签订的协议:输出功率为5万kW,期限为25年,价格为5.79美分/kWh。在2013年1月公开后,因为价格破天荒地跌破了6美分而成了人们关注的焦点。适用该价格的发电站是第一太阳能从2011年开始开发的MachoSpringsSolarProject,与之前投入运营的两个项目相比,价格不到后者的1/2(两个项目的价格高于12美分)。
但是,其成本除了联邦政府的ITC,还包含了地方府提供的PTC。与之相比,奥斯汀的5美分虽然不包括地方政府的PTC,但推测该项目满足该业务的采纳条件,因此其价格还要更低。
2013年1月是美国前能源部部长朱棣文宣布辞职的时候。朱棣文在最后一封信中,回顾了任期内的点点滴滴,最先提到的便是光伏发电的成果。
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