分布式光伏产业作为2013年最为热门的话题,在2013年给了我们很多惊喜,同时也带来了很多担忧。如果分析中国的光伏产业发展,我们将发现,光伏产业从一开始的崭露头角到现在的不断壮大都离不开国家政策的大力支持,光伏产业当之无愧是我国政府大力扶持的重要产业。
从2012年以来,国家相关部委陆续出台推动分布式光伏发电的一系列利好政策,除提出2014年全国建成8000兆瓦分布式光伏电站之外,从中央到地方更是制定了分布式光伏发电的度电补贴政策。
之所以鼓励发展分布式光伏发电,原因在于中国特有的地理条件、日照条件以及人群居住分布等情况,让政府意识到,必须要支持分布式光伏发电,才能使得中国光伏产业向正确的方向发展。
据了解,2013年7月国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后,为促进分布式的发展,国家在并网、细则、金融融资等方面都对分布式做出了相关的规定,对国内光伏市场应用形成有力支持。
同年8月份,发改委颁布《分布式发电管理暂行办法》(以下简称《办法》),规定对于分布式发电,电网企业应根据其接入方式、电量使用范围,提供高效的并网服务。《办法》对入网时如何计价等相关问题做出阐述,并且表示将会给予一定补贴;《办法》还鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目,豁免分布式发电项目发电业务许可。
同年11月26日,国家能源局发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》,明确规定了享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目,并首次针对居民分布式提出了针对个人利用自有住宅在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目,由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。同时财政部发布通知,对分布式光伏发电自发自用电量免征收可再生能源电价附加。
同年12月9日,国家能源局又发布了《光伏发电运营监管暂行办法》,规定电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内光伏发电项目的上网电量。
此外,为促进国内光伏应用发展,国家电网公司、住建部、国开行等部门还将出台一系列配套政策,带动国内正在兴起的分布式光伏项目。
2013年这一切利好政策的发布,大大简化了分布式电站的建设流程,为分布式安装者带来福音,也为分布式提供了发展的温床。到了2014年,分布式光伏将是中国光伏应用领域的重点。此前,国家能源局下发的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》中提出,在不出现弃光限电的情况下,2014年光伏发电建设规模将从原计划的10GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW)上升至12GW,其中分布式光伏项目将达到8GW。
据相关数据可见,分布式光伏的占比已超越地面电站,意味着今年光伏应用的主流模式将从以前的大型地面电站转向分布式发电演变,光伏产业将随之跨入一个全新时代。2014年分布式光伏势迎来了申报的大潮。
据统计,截至2014年1月份,国家电网已经受理2459户、252万千瓦分布式发电并网申请,其中光伏2403户、239万千瓦;生物质、风电、天然气等其他类型分布式电源56户、13万千瓦。
可见分布式将会成为光伏产业最赤手可热的光伏项目。尤其是随着政府继续加大对光伏产业方面的支持力度,配套政策相继出台实施,产业发展环境向好。此外,从全球光伏市场发展来看,依然保持增长的势头,而国内光伏市场规模化扩大,分布式发电将成为发展重点。另外,随着技术的不断进步,生产成本将逐步降低,平价上网不断逼近;最后,国内生产规模持续扩大,产业触底反弹,产业将朝着健康有序方向迈进。
作为新能源产业较具有代表性的太阳能光伏行业,在2014年或将迎来更加良好的发展,如果能够找到更加适当的盈利模式,势必将吸引更多的投资者。