2013年全球光伏产业政策盘点

发表于：2014-02-12 09:58:22 来源：太阳能发电杂志

它山之石欧美光伏产业政策借鉴

2013年，由于传统光伏应用市场欧洲出于补贴资金等方面的考虑，各国上网电价补贴下调幅度较大，过去两三年超预期的高速发展或将告一段落，欧洲市场的新增装机量占比将由2012年的55%下降至35%左右，以中国、日本、美国为代表的市场逐渐取代欧洲成为主流市场，而南非、澳洲、泰国、智利等为代表的新兴市场具有一定的潜力。

—2013 年美国光伏政策分析

美国市场近几年持续高速增长，据行业分析机构预计，2013年美国市场规模将超过5GW，同比增长继续维持50%以上。美国市场需求旺盛，在美国对我国光伏产品征收“双反”关税后，我国光伏组件价格与美国国内企业基本持平，美国光伏制造业具备本土优势，我国企业竞争力大幅下降，但美国需求增加的确较大提升了全球光伏需求量。

由于美国联邦政府和各州政府实行了多元化和创新的支持政策，美国的光伏应用市场迅速发展。美国并没有在全国范围内采用流行的FIT补贴模式，而是采用初始投资补贴、电价补贴、光伏投资税收减免、加速折旧税盾、绿色电力证书、净计量电价等一系列政策，与FIT相比，其更有利于分布式光伏的发展。

—2013 年德国光伏政策分析

2012年德国光伏系统安装量再创历史新高，新增光伏装机容量超过7GW，但预计2013年将大幅回落。据行业研究机构分析，2012年随着欧洲各国政府频频颁布削减补贴议案，各国纷纷出现抢装潮，透支了2013年的装机需求，欧洲光伏市场2013年将面临需求急剧下降的现实且随着补贴的进一步下调逐步恶化，预计2013年德国新增光伏装机将为5GW左右，减少幅度将超过30%。

—2013 年日本光伏政策分析

根据日本经济贸易产业省公布数据显示，2012年日本光伏新增装机2.5GW，其中住宅项目为1.6GW，占比65%;2013年第一季度，日本新增装机1.7GW。

在欧美光伏市场贸易壁垒高企的环境下，日本市场的强劲增长为整个光伏行业注入了一阵强心剂。福岛核灾难后大多数核电站的关闭导致电力需求量高涨，而日本政府出台的政策及规划对光伏产业支持力度极大，同时日本银行利息较低、国民环保意识较高，这一系列因素共同推动日本光伏市场高速发展。