北京个人光伏发电样本 任凯的个人光伏之路

 
补贴难享受，等待细则落地

卖电收益和补贴收入非常重要，个人分布式光伏发电将是下游光伏市场主要发展方向

记者了解到，针对个人分布式光伏电站的补贴，至今仍然没有具体的政策可以适用。国家发展改革委曾经向部分政府机构、相关光伏发电企业下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿（以下简称《意见稿》），对下一步光伏发电上网电价提出了新的实施方案。但是，这一补贴只针对电网企业，而个人的分布式光伏发电还没有被纳入到补贴范围。

此外，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中也表示要完善电价和补贴政策。同样，针对个人分布式光伏发电进行补贴的具体措施也没有出台，因此，个人仍然无法享受到国家补贴。相比之下，被纳入到光伏示范区企业的情况要好得多。

英利集团分布式电力投资管理公司总经理苗佳告诉记者，英利集团的60兆瓦光伏示范区项目规划在2015年年底完成阶段性建设，主要应用在河北省保定市及周边的工业园区、大型商超、医院、学校、城乡结合部等地区。示范区域内，业主可以使用分布式光伏系统发电，做到自发自用，而且可以将余电卖给电网公司并能享受国家的度电补贴。

任凯认为：“个人补贴政策的出台不可避免。以前，我国90%的光伏产品靠出口，自己却没有享受到光伏产品带来的经济效益与社会效益，国家迫切需要打开这个市场。由于自然人不在审批范围之内，而1元/度的上网补贴电价只针对大型地面电站，所以我只能等政策。”

虽然补贴政策尚未落实，但是任凯对分布式光伏发电的前景还是很乐观的。“主要还是因为化石能源不可再生，同时正在慢慢枯竭，而光伏产业代表新能源的未来趋势，是朝阳产业。”任凯表示，这也正是他决定先试水个人分布式光伏发电，进而以此进行创业的原因。

针对分布式光伏发电的前景，苗佳也表示：“经济高速发展加速了传统能源消耗，空气污染越来越严重，解决能源问题与环境污染问题已经迫在眉睫。太阳能资源是取之不尽用之不竭的可再生能源，而且分布式光伏的特点是就近消纳所发的电量，损耗低，达到了能源使用的最佳优化。此外，电价会逐年上涨，空气污染日益严重等原因，都使分布式光伏在未来的应用前景广阔。”

“补贴政策迟迟不见落实，这就导致个人持观望态度的多，实际申请的人少。”任凯表示，针对申请个人分布式光伏发电的居民，最重要的是要考虑好自己建电站的投资回报。家庭要算好账，看安装光伏电站是不是合适。如果像他一样需要很久才能收回成本，回报周期太长，就有些得不偿失。

苗佳表示，卖电收益和补贴收入对个人分布式光伏电站的建设非常重要。无论从分布式光伏系统自身的能源利用率高的发电特性，还是稳定的投资收益属性来看，个人分布式光伏市场都将是下游光伏市场主要的发展方向。从国外光伏行业发展的历程中同样能看到这一点。

“我们和行业内大多数领先企业一样都已经开始着眼个人分布式市场，并开展了一些前期工作。个人投资分布式发电，主要依靠稳定的卖电获得电费收益和相应的补贴收入。目前全国各地已经有多个成功并网的案例。”苗佳说。

而面对个人补贴不能落实的困境，苗佳说：“新政策刚出台，操作层面上一些具体细节还缺乏文本式的规范，投资者对于电费、补贴获取的流程还不清楚，稳定、持续获得补贴的渠道还不明晰，因此会有所顾虑。”