评点《光伏制造行业规范条件》中的霸王条款

 

霸王条款五：质量管理

在这项条款中，《条件》明确指出，企业应具有完善的质量管理体系，产品质量应符合国家标准，企业产品制造有可追溯制度。这不能不说是工商行政管理部门中对企业运行所应该做的事情的一个更具体化的规定，无可厚非。也许企业在成立时并不需要考察这些项目，但产品要生产，要进入市场，如果不做到这一点，相应的安监、技监部门必然会对企业提出要求。

《条件》还明确指出，“电池及电池组件生产企业应配备 AAA 级太阳模拟器、高低温环境试验箱等关键检测设备 ，企业应通过 ISO9001 质量管理体系认证，组件使用寿命不低于 25 年，质保期不少于 10 年”。不得不说，制定这一规定的必然是熟悉光伏制造的行家。这里可能会问到三个问题：

1. AAA级模拟器、高低温环境试验箱等为什么是准入条件？如果没有AAA模拟器，产品是不是不能检验了？高低温试验箱和产品质量检验也有关系吗？如果是用第三方的AAA模拟器和试验箱呢？

2. 企业通过ISO9001 认证，这是哪个法律条款规定的企业成立和运行的必要条件呢？

3. 组件使用寿命不低于25年，质保期不少于10年，当今华夏，哪个公司能够做到保证其产品寿命不低于25年？哪个检验方法能够保证这一点？据说全球最权威的NREL和PI-Berlin都还没有这项技术服务。

要说的是，额外提出的三点，如果站在客户的角度对供应商进行评审或选择，这是他的权利。或许业内绝大多数客户都会问到这些问题，所以大多数企业都在努力去做到这些。但准入条件和供应商标准不一样，工信部和客户不一样，以此作为准入条件或许还是太细了。

因此，百姓评点：三颗星

霸王条款六：安全、卫生与社会责任

同条款四，关于安全生产、职业病防治、员工社会保险等，这些都是对所有企业的基本要求，只是在中国的大环境下，或许确实有很多企业并没有真正地做到，落实到，甚至想去做到。条款中不仅提出了这些规定，而且还对企业过去的记录加以评定，这对于光伏行业必定是个促进，或许还能带动其它行业的发展（这些光伏企业也可以以此来评判它们的供应商等）。不过这些条件没有太多新意。

因此，百姓评点：四颗星

霸王条款七：监督与管理

这一项是对以上各项的具体落实和实行的建议，不能作为规定，所以不做评论。

霸王条款八：附则

在这一项中，有一条规定就是适用范围。《条件》适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有类型的光伏制造企业。可以理解，对港澳台地区的企业或许是鞭长莫及，既然是鞭长莫及就光提中华人民共和国境内，装糊涂呗，干嘛还要特别指出港澳台除外呢，感觉唯恐别人不知道一样。

《条件》所指的光伏制造行业主要为光伏用多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、电池组件等制造行业，并没有涵盖BOS系统和电站。不知道是和考虑。

不管如何，这一条款，不够“霸王”，有点憋。

因此，百姓评点：零颗星

以上评点，仅代表作者本人意见，如有雷同，纯属巧合；如有苟同，请顶一下；如有不同，请勿拍砖；如有错误，请多担待。