据IHS透露,目前,美国70%开发分布式光伏的州正在重新审视自己的政策。不过,基于当前政策,加利福尼亚州将增加额外3.6GW的分布式光伏项目。IHS表示,亚利桑那州新的收费制度对光伏项目经济效益的影响微乎其微。
IHS资深分析师Wade Shafer表示:“包含亚利桑那州、科罗拉多州及加利福尼亚州在内的美国各州正在重新审视自己的NEM政策。鉴于NEM激励政策对于光伏市场的发展至关重要,因此此类举动引发对美国分布式光伏未来的担忧。”
“在审查提交的修订建议及近期公共事业委员会的裁决之后,IHS认为光伏项目净计量政策的变动不会对2014年美国光伏市场产生显著影响。”
亚利桑那州近期的净计量之争被其它各州密切关注
IHS还指出,科罗拉多州是一个依赖本土激励政策的市场,净计量政策变动对该州光伏市场的影响很小。
有限细分市场的关键政策
虽然在促进转型市场方面不及FIT政策,但净计量政策在促进美国住宅及商业市场领域起到关键性作用。
据IHS预测,美国85%的分布式光伏均拥有“完整零售率”的净计量。这是一项很受欢迎的政策。此外,美国43个州及华盛顿特区均实施某种形式的强制净计量政策。
然而,公共事业级光伏项目依然在美国光伏市场占据主导地位。2013年第三季度,分布式光伏仅占新增产能的40%,住宅光伏占比约为20%。
变革时代
IHS警告称,开发商应该警惕向“可避免成本”框架转移,并做好应对远离“完整零售率”净计量政策的准备。
该企业表示,尽管转变幅度并不明确,但监管部门似乎已经意识到从净计量客户向非净计量客户的成本转移。
虽然在净计量政策实施最成功的部分州,净计量客户群体仍仅占公共事业级客户总数目的一小部分,因此目前对净计量政策的担忧更多基于政治考虑,而非现实状况。