而在利好措施刺激下,一些非光伏企业也开始进入这一领域。江苏旷达8月份以9000万元收购了青海力诺100%股权。华北高速拟与金保利新能源共同投资4.5亿元,收购位于江苏徐州丰县的23.8MW已并网生态农业光伏发电项目的全部股权。
除了企业,地方也积极迎合光伏电站投资建设潮。据了解,江西省将用3年的时间,创建10个以上分布式光伏发电示范工业园区,推广建设100个以上公共机构分布式光伏电站,1000个以上企业分布式光伏电站,10000户以上居民家庭分布式光伏电站,支持建设总装机容量达100MW以上。另据江苏省能源局透露,其准备建设的地面电站已达2GW,顺利的话两年内就能全部建成。
对此,有分析人士指出,大规模投资电站建设,促使光伏电站建设速度加快,能够带动整个产业链发展,有利于消化过剩的产能。但盲目上马光伏电站项目,也会给企业带来不必要的损失,电站建设需理性。
内部潜藏危机
今年春天光伏产业倒闭潮、破产潮的一幕刚刚过去,而目前光伏产业投资潮再次袭来。人类是善忘的动物,总是好了伤疤忘了疼。对于光伏产业来说,一些细则性、指导性的相关文件还有待于进一步颁布并落实,制约产业发展的多重顽疾也期待得到彻底破解,光伏行业表面的繁荣难掩内部潜藏的危机。
首先是并网难。随着光伏电站的密集建设,地方电网的接纳能力能否跟得上也是个极为严峻的问题。并网问题一直是限制光伏乃至可再生能源发电的桎梏。我国虽然太阳能资源丰富,但受制于优势资源区与负荷中心相距较远、并网相关政策不健全等因素的影响,无论是以集中式开发为主的西部地区还是以分布式开发为主的东部地区,都存在并网难的问题。
“光伏发电增值税减半政策是参考风力发电政策制定的,紧接着是下放光伏发电项目的审批权。”张为提醒进入光伏电站领域的投资者,“为了追求GDP,部分地方政府将有可能再走当年风电的老路,毫无节制地批准企业上马光伏电站。届时,就算地方电网的建设速度再快,也几乎不可能跟得上一窝蜂上马的电站项目。”中国电子信息产业发展研究院电子信息产业研究所副所长王世江表示,如若赶上“限电”,投资者很有可能血本无归。
其次,电站建设门槛高,前期投资大,对公司的融资能力要求很高,需要企业提供稳定的现金流。天利恩泽太阳能科技有限公司是湖南一家光伏电站运营商,目前在新疆有两个集中式电站,装机规模为70MW,该企业负责人张恩理表示,融资非常难,“我们的贷款门槛太高了。”
投资电站,还面临着是长线持有还是短线进入等诸多考验,如果电站建成却无法转手,就要面对光伏电站成本的漫长回收期,目前太阳能光伏电站寿命为25年,在漫长的回收期之中,光伏电站本身还存在发电能力衰减的问题,这需要企业拥有雄厚的资金、足够的管理能力和经验。
“投资电站建设还是应该理性些。”王世江告诉记者,“资金和电力消纳问题仍是摆在我们面前的两座大山。”他表示,一方面,扶持政策的消化还需要一个过程,目前各大商业银行对光伏产业的态度仍未有明显改观,仅靠国家开发银行一家政策性银行难撑大局,投资者很难充分发挥手中资金的杠杆作用。
有业内专家指出,光伏电站尚属于新兴产业,国家层面有原则性的政策,但地方还是缺乏具体的配套政策,且各地对光伏电站的审批也不尽相同。通威集团副总裁胡荣柱在接受记者采访时表示,现在建光伏电站没有具体的流程,而且每个省份都不一样,还涉及到并网问题,“建个光伏电站要跑各地的发改委、环保、国土、电力、消防等部门,至少要盖20多个章。”