如果未来磋商正式进行,中国光伏电池和组件企业,将有望再次对美出口。无疑这将为当前中国光伏产业再添一重利好。
1.1.3.日本市场补贴下调,增长趋势不改
日本在核事故后,急需光伏等新能源填补能源空缺,日本去年宣布实行可再生能源上网电价补贴,其中对于光伏发电系统将给予十分优厚的补贴:规模大于10kW的太阳能发电系统上网电价为40日元/千瓦时,补贴时间20年;10kW以下的项目,为42日元/千瓦时,补贴时间10年。虽然明年开始日本补贴水平将有所下调,但由于组件价格同比的大幅下降,目前日本光伏补贴仍很具有吸引力,我们认为在补贴政策刺激下,日本光伏需求仍将持续提升,今年市场规模接近5GW,明年有望继续增长至6GW左右。
1.1.4.国内“抢装”过后市场仍将火热,分布式项目强势启动
前两年在国内产能过剩、海外“双反”等重压下,国内光伏行业每况愈下,经历寒冬,但今年以来在需求以及政策带动下,光伏行业正逐步复苏。光伏作为国家战略性行业,未来清洁能源最重要的方向,国家各部委去年以来陆续出台众多支持政策。
目前国内支持光伏政策已基本齐备,之前阻碍光伏项目发展的一系列问题诸如“上网电站补贴金额及年限”,“并网及电网收购所发电量”、”“补贴发放主体及时限”、“可再生能源基金规模”、“分布式项目管理办法”等等均已在政策层面妥善安排,接下来主要看具体细则的实施情况。
今年下半年以来国内市场主要以大型电站“抢装”为主,由于2013年底之前建成的电站项目仍将维持1元/千瓦时的上网电价,下半年以来,国内大型电站显现抢装潮,西部地区电站对于下游组件、逆变器等需求十分旺盛,目前国内光伏制造企业的开工率普遍较高。短期抢装有助于行业进一步巩固复苏态势,行业优质企业的盈利下半年以来持续改善,奠定未来进一步发展的良好基础。
我们不认为短期抢装之后,对2014年将产生不利影响,对于将实施的新标杆电价来看,结合补贴20年年限、增值税减半征收等政策,西部地区仍将保持较好的内部收益率。制约国内电站建设的主要因素不是电价水平,而是并网障碍、限发电等因素,而目前这些障碍已在政策层面安排解决,未来国内大型电站的建设将更为顺畅,需求将持续增长。
除了大型电站,明年国内分布式项目将是“重中之重”,国家能源局发布的明年各省市发电规模预方案中,分布式项目规模大幅增长,全年规划接近12GW,且多集中于东部沿海及中部地区,我国东、中部地区更适合发展分布式光伏,电力就地就可消纳,且用户电价高,度电补贴相较大型电站也少。今年分布式项目大规模启动较慢,原因主要是政策前期尚不明朗,目前分布式光伏发电项目管理暂行办法已公布,随着各利益相关方关系逐步理顺,明年国内分布式项目将强势启动。据国家能源局测算,全国建筑物可安装光伏发电约300GW,仅省级以上工业园区就可安装80GW,未来分布式项目市场潜力十分巨大。今年我国光伏装机量将达到创纪录的9GW左右,明年在大型电站持续增长、分布式项目爆发式增长带动下,我国光伏装机有望达到约12GW,继续维持高速增长态势。
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