绿色政策即将密集出台
尽管绿色电力发展向好,但也存在一些制约因素,其中就包含体制机制不完善的问题。为此,我们将组织抓紧论证出台国家电网发展规划,调研和拟订大型煤电基地、风电基地、光伏发电基地发展规划,配套做好输电等能源大通道规划,从微观审批向宏观战略、政策制定转变,并深化能源市场化改革,加强能源市场监管。
根据2013年产业政策制定计划,年内将出台(修订)13大能源产业政策,这些政策既涉及国家宏观能源战略,又针对煤炭、电力、新能源等具体产业。具体包括:控制能源消费总量考核实施办法、能源装备制造业健康发展若干意见、煤电基地建设若干意见、安全高效发展核电若干意见、天然气基础设施规划建设和运营管理办法、保障新能源发电全额收购若干意见、推进分布式能源加快发展若干意见、抽水蓄能电站发展若干意见、促进风电产业健康发展若干意见、可再生能源供热利用若干意见。
总体来看,我们对绿色电力的发展,是很乐观的,其在整个能源消费的结构比例还会进一步上升,展望未来,还需要做好四个方面的事情。第一,规划先行:制定科学的发展规划,明确未来我国绿色电力的发展目标、思路、任务和措施。第二,政策保障:从财税、价格等多个方面出台有利于绿色电力发展的政策,如全面落实全额保障性收购、配额制、优先调度、调峰调频备用补偿、电价补贴等。第三,科技支撑:加强核电、风电、光伏发电等关键技术和核心装备自主研发创新,提升国产化水平,进一步提高经济性、安全性和环保性,降低绿色电力成本。第四,监管到位:强化对非正常性弃风、弃水、弃光现象的市场监管,确保促进绿色电力发展的各项政策措施落实到位,营造良好的发展环境。随着新能源和可再生能源持续快速发展,未来绿色电力在我国能源结构中的比重必将不断提升,随着一系列支持绿色电力发展的国家政策相继出台,绿色电力必将为打造中国能源“升级版”,推动生态文明和美丽中国建设重要贡献。