随着工业化、城市化的快速推进,电力需求必将持续增长,在终端能源中我们要求的清洁能源比例越来越高,这对于我们提高能效、减少排放具有非常好的作用,也利于我们国家能源总量的快速增长。十八大提出建设美丽中国的新要求,在污染防治、节能提效等方面会增加投入。针对大的形势和需要,现在从政策体系来说做了很大努力,出台了可再生能源法,出台了一系列相关规划,包括能源总体规划、核电、生物质能、太阳能专项规划等。从能源的角度,若干支持绿色电力发展的政策,包括产业政策、技术规范,还有很细的专业领域的实施方案和政策,有的已经出台,有的正在编制,这体现了政府对绿色电力的支持力度。
绿色电力保障生态文明
什么是绿色电力?绿色电力主要是指由可再生资源生产的电力,包括水电、风电、太阳能发电,生物质能、地热能等等,当然广义上也包括核电。我国绿色电力,去年总装机达到了3.3亿千瓦,约占电力总装机的28.8%,发电量超过了1万亿千瓦时,占总发电量的21.3%,占全国能源消费总量的9.2%。当然这个比例与13.1%的全世界平均水平,还有一定差距。从分品种情况来看,水电装机现在已经接近2.5亿千瓦,占到了全世界的21.6%,装机水平居世界第一。核电在建装机规模,占到世界的40%。风电装机已经达到了6300万千瓦,在建的有4400万千瓦,实现“十二五”规划没有问题。这两年我们国家加大了对光伏产业,特别是分布式光伏发展的支持力度,所以“十二五”目标也有了较大提升,从最初规划的2100万千瓦,提升到3500万千瓦,这体现了政府对于光伏产业政策支持的决心和力度。
这些年,中国绿色电力发展迅猛。从投资情况看,过去五年,2007年到2012年之间,总体的水电、风电、太阳能发电的投资,年均增长18%,而同时期火电的投资下降了12.9%,此消彼涨,形成一个对比。实际上,从2008年开始,绿色电力的总投资就超过了火力发电总投资的50%,近两年比例增长到70%以上,去年整个绿色电力的装机投资,达到了接近2800亿元的规模,这进一步凸显了绿色能源电力发展的新生主力军的作用。
由此可见,绿色电力是生态文明的体现,在这一背景下,它是建设美丽中国的一个重要抓手,也是很重要的一个途径。首先,绿色电力是国家保障能源安全、优化能源结构、促进经济社会可持续发展的战略选择。其次,绿色电力也是能源国际竞争的制高点,其科技水平已成为衡量国家强盛和国家实力的重要标志。最后,绿色电力也是经济发展的重要增长点。