政策从扶持产业到培育市场
对于下半年以来光伏行业出现的向好势头，无锡市新能源产业推进办相关负责人、无锡市经信委电力处处长李林江表示，这既是光伏产业经历寒冬阵痛、通过市场淘汰机制“自我疗伤”后的焕发，也是国家在对光伏产业扶持政策上转变的成效初显。李林江介绍，国家对光伏产业新一轮的政策扶持较以往有所不同，“以往更多的是扶持产业发展，现在则是注重下游市场的培育”。
在2012年以前，我国光伏产品基本上依赖于国际市场，以出口为主，国内市场基本处于空白。其中，无锡光伏企业产品外销率也达到95%。所以，当国际市场需求逐步收缩和受阻后，国内光伏企业立即陷入产能过剩危机，无锡同样如此。为了培育国内市场需求，帮助光伏企业化解危机，今年7月份国务院大幅提高我国光伏发电装机容量目标，国内需求总量大幅上升。同时，由于国家“2013年9月前核准，12月31日前并网的电站项目仍享受1元/度补贴，明年起0.9元/度”的补贴政策，出现了下半年国内地面电站的抢装潮，这也是下半年无锡光伏回暖的一个重要原因。
李林江介绍，无锡也在抓住国家此轮政策扶持调整机遇，积极调整国内外市场结构，“在国际市场方面，受出口配额和价格上涨因素，我市光伏企业对欧市场出口量下降，对亚太、非洲、拉美、中东地区等新兴市场的占有比例不断上升，总体来说，逐步下降出口依存度，据估算，我市主要光伏产品外销已从数年前的95%减少到今年的50%左右”。
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国家能源局在锡探讨分布式光伏发电
为进一步落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，扩大国内光伏发电应用市场规模，近日，国家能源局在无锡召开服务光伏发电企业座谈会，重点听取地方、企业在推进光伏发电应用中的创新经验和政策建议。
当天座谈会上，江苏、浙江地方政府及光伏企业介绍了政府协调推动，发挥企业作用，统一规划政策的发展模式；分布式光伏发电项目备案和电网接入简化管理流程；在同一园区直供电电力消纳模式探索等方面的创新经验。与会代表一致认为，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以及有关部门陆续出台的光伏发电相关电价、补贴标准、补贴资金拨付、项目管理、并网接入和金融服务等配套政策，将为光伏发电应用多元化发展创造良好的市场环境。建议进一步落实资源、项目融资、并网服务，以及明确补贴资金拨付细则。
据今年夏天刚刚成立的无锡市光伏行业协会相关负责人介绍，这次座谈会提出的“力推分布式光伏发电”政策扶持方向，对于进一步推动光伏产业健康有序发展，最终发挥市场对光伏产业资源配置的决定性作用具有重要意义。
2010年以来无锡市光伏产业营收情况
2010年481.94亿元
2011年629.2亿元
2012年487.38亿元
2013年1-10月份346.9亿元
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