美国光伏补贴受期待

德国联邦内阁批准《可再生能源法》（EEG）修正草案，拟自2027年起逐步取消25kW以下新建户用屋顶光伏系统的永久固定上网电价（FIT）补贴，转而全面推行直接售电模式，并将政策支持重心转向公用事业规模光伏及陆上风电项目。草案保留现有已装机项目的补贴，同时引入年度弹性拍卖机制（共4GW，含0.5GW公用事业光伏），以匹配电网容量、降低再调度成本，并支撑2030年可再生能源发电占比达80%的目标。尽管政府强调改革提升市场导向与成本效率，但光伏行业普遍担忧此举将削弱投资确定性、减缓分布式光伏发展，并对产业链就业与技术可行性构成挑战。

本文基于美国海关2026年1—5月光伏组件进口数据，分析了进口规模、来源国分布及月度变化趋势。整体上，美国前五个月累计进口组件8.9GW，同比2025年同期下降35%；虽4—5月出现小幅回升（分别为2.4GW和2.1GW），但全年进口节奏明显弱于上年末的快速增长态势。在供应来源方面，东南亚仍为主力，菲律宾以3114MW居首位，印尼次之（1768MW）；非洲国家表现突出，埃塞俄比亚（936MW）和尼日利亚（700MW）分列第三、第四，成为增长最显著的新兴出口区域，其中埃塞俄比亚保持月度稳定出货，尼日利亚则自3月起持续放量。

美国联邦通信委员会（FCC）近日将外国生产的光伏逆变器等电源设备列入“受管制清单”，以国家安全和防范网络攻击为由，禁止未获批准的海外型号获得设备授权——而该授权是逆变器接入美国电网及合法销售的必要前提。此举显著收紧中国等国逆变器进入美国市场的准入门槛。作为全球重要光伏市场，美国对大型地面电站、工商业及户用逆变器需求旺盛，当前并网逆变器占市场份额约80%，储能逆变器渗透率正快速提升。我国作为全球最大逆变器制造国，虽具全产业链优势，但此次管制将直接影响在美布局较深的企业，尤其在授权审批、合规审查及底层元器件监管等方面带来挑战。行业建议企业加快海外本地化生产、强化第三方认证，并拓展欧洲、中东、东南亚等多元市场，以增强抗风险能力。（199字）

美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请，对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为，具体聚焦两类情形：一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池，再将半成品运至越南，利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979（反倾销）和C-570-980（反补贴）。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。

台湾光伏企业中美矽晶与联合再生能源宣布合资赴美建设一座年产1GW光伏组件工厂，总投资约4000万美元（15亿新台币），双方持股比例分别为51%和49%。项目选址尚未公布，但明确以美国本地制造为核心，整合材料供应、技术研发、生产制造及销售渠道，主推高效TOPCon组件，并着力构建本土供应链与服务体系。目前已有70%–80%的初期产能获得客户订单锁定，为投产提供坚实市场保障。中美矽晶深耕光伏产业链四十余年，是URECO组件品牌及半导体硅片龙头环球晶圆母公司；联合再生能源由多家台企合并而成，为台湾最大光伏制造商之一，连续入选彭博新能源财经全球一级组件供应商。

美国战争部（原国防部）于2026年7月7日依据《国防生产法》第三章，拨款710万美元支持Martin Materials Solutions LLC公司在俄亥俄州特温斯堡建设并扩产航天级光伏盖板玻璃生产线。该玻璃用于保护卫星光伏电池，具备抗辐射、滤光、防微陨石撞击及维持结构稳定等关键功能。此举旨在落实2025年12月18日发布的第14369号行政令《保障美国太空优势》，强化本土太空核心部件制造能力。官方强调，自主可控的盖板玻璃产能对保障卫星供电系统可靠性、维护在轨资产安全及支撑持续开展轨道任务具有战略意义。

波黑塞族共和国拟修订《可再生能源法》，收紧小型地面光伏电站补贴政策。此举旨在堵塞现行制度漏洞：自2022年实施以来，装机容量150千瓦以下项目可免特许经营权、由地方政府直接审批，但部分企业将大型电站拆分为20至50座小型电站，规避特许费用并获取长达15年的保障收购电价。修正案草案规定，享受补贴的小型电站须满足最小地理间距要求；同时取消补贴资格预留机制，仅对已建成且符合新规的电站开放申请。该草案计划于7月14日提交国民议会审议，目标是遏制套利行为，维护可再生能源市场的公平性与可持续性。（198字）

美国于2026年7月13日应八家本土光伏企业申请，对原产于中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）发起反规避调查。调查聚焦两类涉嫌规避行为：一是中国生产的零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是中国零部件先在埃塞俄比亚组装成电池，再出口至越南完成组件组装，最终经越南输美。该案涵盖多个海关编码项下产品。此次调查建立在长期贸易救济措施基础上：美国自2011年起对中国晶体硅光伏产品启动反倾销与反补贴调查，2012年作出终裁，并分别于2017–2018年及2024年完成两次日落复审，均维持原有税令。本次反规避调查旨在审查相关第三国加工路径是否实质规避现行关税措施。

欧盟启动名为“EuroCZFactory”的专项资助项目，由地平线欧洲计划支持、欧洲光伏产业协会（Solar Power Europe）牵头，旨在填补欧洲光伏产业链中硅锭与硅片制造环节的产能空白。项目聚焦直拉法（Czochralski）技术，计划在42个月内完成硅晶体生长与硅片加工工艺优化、数字化工具集成及全尺寸中试验证。项目于挪威正式启动，联合16家欧洲科研与制造机构，明确技术研发路径与协作机制，并强调与现有光伏扶持政策协同联动。此举是欧洲重建本土光伏制造能力的关键一步，虽短期内难以实现规模化量产，但依托技术积累，在设备制造、先进电池工艺等高附加值环节寻求差异化突破，被视为现实可行路径。（198字）

2026年1—4月，美国进口光伏电池片总量为4807MW，较2025年同期下降29%，但比2024年同期仍高出82%，整体需求维持高位。进口来源结构发生显著变化：此前高度依赖印尼、韩国、泰国等东南亚国家，2025年下半年起受美对多国加征关税及贸易调查影响，传统供应大幅收缩；埃塞俄比亚、菲律宾、土耳其等新兴出口国迅速填补缺口，其中埃塞俄比亚以411MW跃居前五。值得注意的是，2025年6月后美国自埃塞俄比亚的光伏产品进口额从近乎零飙升至超3亿美元，引发包括First Solar、Qcells等在内的多家美企联合申诉，指控部分企业借道埃塞俄比亚规避对中国产光伏产品的关税。

本文基于美国海关2026年1—4月光伏组件（HS编码854143）进口数据，分析了美国光伏进口的总体趋势与来源国结构。数据显示，同期进口总量为6.8GW，同比下滑42%；但3—4月显著回升，单月分别达1.6GW和2.4GW。在供应国分布上，菲律宾以2227MW居首，且呈爆发式增长（1月仅47MW，4月跃至1122MW）；印度尼西亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、马来西亚位列其后，前五国合计占比高达81%。值得注意的是，非洲国家整体崛起：埃塞俄比亚（754MW）、尼日利亚（449MW）、肯尼亚（171MW）成为非洲主力，出货集中于3—4月，吉布提、埃及等国亦开始陆续出口，凸显非洲作为新兴供应源的增长潜力。