光伏“自发自用”现尴尬：缘何“同命不同价”？

 

“同命不同价”

有媒体曾报道：三个女大学生在结伴出游时遭遇车祸身亡，但事后的抚恤赔偿标准却不同，因为其中一个是农村户口，另外两个是城市户口，后者赔偿标准远远高于前者。

天华阳光控股有限公司董事长苏维利表示，类似的“同命不同价”现象，在分布式光伏发电政策中也明显存在。

“假如投资建设两个同样容量的光伏电站，你用的是居民屋顶，我则选择商业屋顶。那么，我们的投资基本上是相同的，但收益方面，因为你的居民电价远远低于我的商业电价，因此你的电站收益也将远远低于我。这是‘同命不同价’之一。”

“另外，由于分布式电价补贴全国统一，将造成在不同光照资源地区投资分布式光伏项目的收益大不相同。同样是容量相同的项目，一个在青海，一个在江苏，投资收益能一样吗？可它们的投资成本却是差不多的。这是‘同命不同价’之二。”

“再者，分布式电站和固定上网电价电站的补贴不同，也带来了同一地区同样装机规模的光伏项目的收益不同。这是‘同命不同价’之三。”
在苏维利看来，如果将上述几种情况通过排列组合的方式，将发现还有更多的“同命不同价”现象。

而据中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成证实，从目前已出台的政策来看，并没有限定符合分布式发电特征的光伏电站就一定不能走固定电价上网模式。

内蒙古晟纳吉光伏材料有限公司董事长周俭就告诉《太阳能发电》杂志记者，该公司拟计划在新建厂房屋顶上建设光伏发电项目，所发电量也完全可以自行消纳，但一算账才发现“自发自用”非常不划算，因此只能选择申报固定电价上网的方式。

“我们的工业用电价格是0.38元/度，脱硫标杆煤电上网电价是0.31元/度。如果按照分布式‘自发自用，余电上网’模式，全部自用的收益是0.80元/度，全部卖给电网则是0.73元/度，这看起来差不多。但与固定电价上网模式一比，差距就较大了。内蒙属于二类资源地区，固定电价上网应该是0.95元/度，即使与完全自发自用比起来，也相差了0.15元/度。”周俭认为，中央政府寄望地方政府再增加部分补贴的愿望，在内蒙恐怕也行不通，因为内蒙电网目前本来就窝电严重，根本没有补贴积极性。

不过，固定电价上网的模式，也存在着拿到核准较难的问题。
吴达成介绍说：“分布式发电的建设程序经过大大简化，补贴采取的是备案制加后审核制，因此相对容易得多。而上网电价模式则是事前审核方式，需要取得路条，并需要大量的前期工作和费用。因此，必须事先确定走哪种路线。”